Поступак за привођење административне одговорности. Право ограничења административне одговорности

Административно питањекривична дела и одговорност за њих је веома релевантна, и то не само у погледу примене на правна лица и службенике, већ и на обичне грађане. Довољно је дати пример да је сада готово свако власник аутомобила, а на крају крајева, значајан део административних прекршаја односи се на поштовање саобраћајних правила на путу.

То је један од разлога зашто бисте требали платитипажња на питање која је административна одговорност и које санкције предвиђене за кршење одредби Кодекса о административним прекршајима Руске Федерације. Као што знате, непознавање закона није изговор. Цивилна и административна одговорност су нешто с чиме се сусрећемо скоро свакодневно. Посебну пажњу треба посветити таквом концепту као што је ограничење административне одговорности, рокови увек играју важну, а понекад и пресудну улогу.

Појам административне одговорности и њене главне карактеристике

Пре него што разговарамо о процедуралним роковима,казне и друге санкције морају разјаснити суштину административне одговорности. Састоји се у чињеници да органи или службеници примењују административну казну у односу на особу која је учинила кривично дело. Има карактеристике које су карактеристичне за правну одговорност уопште. Али, осим тога, има специфичне, посебне карактеристике:

1. Поступак довођења у управни поступакодговорност је по правилу у највећем делу вансудска природа, односно казну изричу особе које заузимају положаје у органима власти извршне власти Руске Федерације.
2. Прекршитељима је одређена казназваничници од којих нису подређени. Ово је разлика између административне одговорности и дисциплинске одговорности. Пошто је са последњим, преступник је, у правилу, директно подређен службеници који изриче казне.
3. Одузимање административне одговорности не води кривичну пријаву за особу која је одлучила да почини противправно дело.
4. Битна карактеристика је да не могу бити укључени само појединци, већ и правни субјекти.
5. Административна одговорностдешава се за дела која нису толико опасна као злочини. На пример, кривична дела која крше санитарне епидемиолошке стандарде у погледу добробити становништва и његовог здравља, као и у области безбедности на путевима, грађевинарству итд. Сходно томе, казне су мање жестоке него за кривична дела.
6. Утврђена је административна одговорност Административног законика Руске Федерације и савезних закона саставних ентитета Руске Федерације, који се доносе у складу с њим.

Административни прекршај: шта је то?

Административни прекршај иадминистративна одговорност су два уско повезана концепта. Прво непромењиво представља основу за друго и повлачи за собом његову офанзиву. У научној литератури, под административним прекршајем подразумева се радња (пропуст кривице) правних и физичких лица која је незаконита и за коју Административни законик Руске Федерације или закони које су усвојили њени субјекти утврђују административну одговорност.

Као што знате, акција и неактивност су двестране противправног дела. Прва се подразумева као активно, намерно кршење утврђене норме или неиспуњавање било које обавезе прописане законом Руске Федерације. Неактивност подразумева равнодушност, неиспуњење дужности које су додељене особи.

Например, следующая ситуация:било која организација или појединачни предузетник отвори банковни рачун. Али не предочава потврду о регистрацији у пореској управи. Ово представља кршење закона од стране банкарског службеника како је предвиђено члановима Законика о административним прекршајима Руске Федерације (15.7).

Знакови незаконитог административног акта

Укупно је уобичајено разликовати три знака:

• незаконитост дела, којом се подразумева обавезна повреда било које владавине закона;
• крив, овај знак сугерише присуствонамера или непажња у вршењу незаконитог дела; у првом случају особа разуме и схвата природу својих поступака која су у супротности са законом и предвиђа наступ штетних последица и жели да их свесно допусти или је равнодушна према ономе што се дешава (на пример, прелазак возача на црвено светло); у случају непажње особа схвати могућност друштвено опасних последица, али наивно и арогантно рачуна на њихово спречавање; намера може бити директна или индиректна, најосновнији пример у првом случају је злоупотреба средстава из буџета;
• кривично дело је кажњиво чињеницом да је административна одговорност предвиђена и утврђена законима субјеката Русије или Закоником о административним прекршајима за почињено незаконито дело.

Састав управног дела

Овај термин се односи на комбинацијузнакове, чије присуство поједини чин карактерише као административни прекршај. А административна одговорност за то предвиђена је Административним закоником Руске Федерације. Хомогене карактеристике композиције чине њене елементе. Они укључују:

1. Предмет је увек социјални однос,регулисана само правилима закона, за њихово кршење настаје не само административна, већ и еколошка, финансијска, пореска, радна, земљишна и друга индустрија.
2. Објективна страна је изражена у системузнакове предвиђене законима који одређују спољну манифестацију кривичних дела (радња или неактивност и опасне последице које су наступиле). На пример, кршење саобраћајних правила возача може се изразити различитим акцијама: пребрза вожња, претицање, вожња на забрањеном црвеном светлу итд. У овом случају могу постојати последице опасне по друштво, на пример, формирање ванредне ситуације на путу, извршење саобраћајне несреће, претња другим возачима.
3. Субјект је правно или физичко лице,што је здраво и достигло је шеснаест година. Од ове доби је допуштено довести особу до административне одговорности. Предмет може бити генерал (било која особа) или посебан, на пример, возач, службеници и специјално - војно особље. За различите категорије овог елемента кривичног дела могу се предвидјети различите санкције према истом члану Кодекса о управним прекршајима Руске Федерације. Ситуација са војском служи као директан пример, у већини случајева они не сносе административну одговорност на заједничкој основи.
4. Субјективна страна карактерише перцепцијулице је учинило противправно дело и његове последице. Обавезна карактеристика овог елемента композиције је присуство кривице, која може бити у облику намере или из непажње. Различите композиције управних кривичних дела карактеришу факултативне особине субјективне стране, укључују мотив и сврху. Први термин се односи на оно што гура особу на кривично дело. А циљ је његова идеја о коначном жељеном резултату, ка којему је тежио.

Елементи састава незаконитог дела су исти без обзира на то која се одговорност (административна, кривична) предвиђа.

Појам и варијанте административних казни

Административна казна значи меруодговорност коју је утврдила држава за извршење кривичног дела прописаног у Закону о управним прекршајима Руске Федерације и користи се за спречавање чињења нових прекршаја.

Тренутно, Административни законик Руске Федерације одобрава такве врсте казни као што су:

• упозорење, другим речима, формална цензура у писменој форми;
• административна казна (најчешћа мера, која је предвиђена у већини чланака Законика о управним прекршајима Руске Федерације и, као што пракса показује, најефикаснија);
• одузимање (или одузимање заплене) инструмента или предмета кривичног дела;
• лишавање права које је било посебно додељено појединцима;
• административно хапшење;
• протјеривање држављанина стране државе или особе која нема држављанство изван Руске Федерације;
• дисквалификација;
• административна обустава активности.

Изрицање већине ових казни је искључива надлежност судија.

Прописивање административне одговорности

Ово питање предвиђа домаћезаконодавство се односи на издавање решења о случајевима административног прекршаја за које је дат период не дужи од два месеца, рачунато од тренутка његовог извршења. Ово је општа процедура за привођење административне одговорности. Али, као што знате, свако правило има изузетака, а сви су наведени у Закону о управним прекршајима Руске Федерације, који је први део члана 4.5. На пример, ово је кршење закона о ауторским и сродним правима, о унутрашњим морским водама, о искључивој економској зони и другима, а застара за административну одговорност за њих је годину дана.

У Административном законику Руске Федерације дозвољен је само један случај кадаОвај период може бити суспендован. То је ситуација када лице чији се поступак води је поднео молбу (писмено) да случај размотри директно у свом пребивалишту и овлашћени органи га удовоље. Рок се обуставља од тренутка када се донесе одлука о задовољавању захтева и до тренутка када материјале у предмету прими судија, службено лице овлашћено за разматрање тих материјала. Дакле, вријеме за слање докумената није ограничење административне одговорности

Изузеће од административне одговорности

Ова ситуација је могућа у три случаја:

1. Једна од главних је безначајност дјелафактори уклањања административне одговорности. У обзир се узимају знакови субјективне и објективне стране, олакшавајуће и отежавајуће околности. О овом питању одлучује службеник, тело или судија који је овлашћен да разматра овај случај. Они могу дати усмени коментар који не повлачи за собом правне последице.
2. Друга опција је заменити другу врсту казне, на пример, дисциплинску одговорност.
3. Други разлози.Нарочито, ако кривично дело почини лице од шеснаесте до пунолетне године, посебна комисија може одлучити о ослобађању од административне одговорности и прибегавати мерама утицаја предвиђеним савезним законодавством које штити права малолетника.

Поступак привођења управној одговорности: процедурални услови

Питање процедуралних временских оквира има посебнозначење и важност. Ово би требало да зна и запамти сваки грађанин, као и застаревање административне одговорности, поготово што се у животу скоро сви сусрећу са члановима Законика о управним прекршајима Руске Федерације.

Прва ствар коју треба знати је у року од три данапротокол састављен о извршењу управног прекршаја мора се пренети на лице или органе овлашћене да га размотре, како је наведено у Законику о управним прекршајима Руске Федерације (члан 28.8). Ако се у њему пронађу грешке, даје се период који не прелази 72 сата за њихово отклањање.

Након разматрања питања, доноси се одлука. Овлашћеним органима се даје рок до 2 месеца за разматрање предмета, а судији - до три месеца. Резолуција се одмах објављује.

Мора се послати особи која је саставила протокол, најкасније у року од три дана од датума издавања.

Важно је запамтити да се одлука о изрицању административне казне не извршава ако то није учињено у року од двије године.

Жалба против решења о управном прекршају

Врло често, посебно у питањима која се тичусаобраћаја и правила његовог кршења, на жалбе суда се може уложити жалба. Ако је поднео судија, онда се тужба мора написати вишем суду. Садржи потпуне податке (име, адресу за регистрацију и стварно пребивалиште, број телефона). Даље, они описују тренутну ситуацију, детаљно образлажући разлоге неслагања са одлуком и позивајући се на чл. 30.1-30.8 Административног закона Руске Федерације се тражи да га укине. Уз жалбу треба приложити доказе који потврђују све описане околности. Рок за подношење је десет дана. Ако се пропусти, онда, ако постоје ваљани разлози (болест, тешка животна ситуација), можете написати молбу за њено обнављање. Жалба се мора размотрити у року од 10 дана.

Правна лица и лица која обављају јавне функције: довођење до административне одговорности

Поступак довођења у управниодговорност је регулисана Закоником о управним прекршајима Руске Федерације, чије норме утврђују веома значајан број прекршаја и одговорност за њихово извршење, која је додељена правним лицима. У математичком изразу, ова цифра је 58% од укупног броја чланова Посебног дела Управног закона. Пребацивање на административну одговорност може укључивати изрицање казни, које могу достићи прилично импресиван износ, одузимање инструмента којим је почињен прекршај и обуставу активности до 90 дана. Законик о управним прекршајима Руске Федерације каже да ће правно лице бити проглашено кривим за извршење управног прекршаја ако се утврди да је имало способност да се придржава норми и правила утврђених законом, али су све мере у зависности од тога биле нису узети у обзир да би их се придржавали.

Осим тога, законодавство посебно помињеадминистративна одговорност службених лица, чије се ангажовање врши у случају прекршаја у вези са неправилним обављањем или једноставно неизвршавањем службених дужности. Званичници се схватају као особе које је држава овластила да обављају функцију представника власти (трајно или привремено). Ово такође, према закону, укључује грађане који се баве предузетничком делатношћу, али нису регистровани као правно лице. Административни прекршаји и административна одговорност службеника предвиђени су у више од 2/3 чланова Кодекса о управним прекршајима Руске Федерације (посебан део).