Концепт и принципи административне одговорности

Административна одговорност, концепт,знакови, чији ће се принципи даље размотрити, у суштини делују као реакција државе на кршење субјеката. Казне за криве увек укључују одређене терете, ограничења, негативна лишавања и казне. Све су то негативне последице човекових поступака.

Начело одговорности у управном праву

Казне које је прописала државапретпоставити да се окривљени подвргне одређеним потешкоћама. У међувремену, санкције нису ограничене на испуњавање једне дужности коју прекршитељ из једног или другог разлога није испунио. Казне могу бити организационе, имовинске или појединачне. Узимајући у обзир концепт и принципе управне одговорности, треба напоменути да када се санкције примењују на кривицу, она стиче одређени правни статус. То, заузврат, претпоставља не само ограничења и оптерећења, као и додатне обавезе, већ и гаранције државе против самовоље овлашћених органа. Приликом примене санкција узимају се у обзир принципи управне одговорности као што су пропорционалност, једнократност и индивидуализација казне.

Специфичност

Извршени су под управном одговорношћусубјекти који су починили дела наведена у Законику о управним прекршајима. У поређењу са злочинима, таква дела носе мању јавну опасност. Поред Законика о управним прекршајима, административна казна предвиђена је и другим прописима (регионалним и савезним). Санкције се могу применити и на грађане и на правна лица због кршења која су починила у сфери јавних интереса. Само надлежне структуре и запослени могу гонити одговорне. Санкције се могу применити путем суда. Укључује одређене поступке и користи се за озбиљна кршења. У основи, постоји вансудски - административни - поредак. Одликује се упоредном једноставношћу, мањом формализацијом и ефикасношћу. Узимајући у обзир концепт и принципе управне одговорности, треба напоменути да санкције које се примењују на починиоце не подразумевају осуде и отказе.

Класификација

Постоји позитивна одговорност.Укључује успостављање одређених захтева за предстојећу проактивну, снажну активност субјеката. Друга врста је ретроспективна (традиционална) одговорност. Изражава се у примени казни од стране надлежних институција и запослених према особи која је крива за прекршај.

Карактеристике

Кључне карактеристике административне одговорности укључују:

1. Регулисање нормама Законика о управним прекршајима и других правних аката. Заједно чине систем управног права.
2. Законодавна консолидација основа за примену санкција.
3. Одређивање круга предмета. То могу бити физичка и правна лица, као и њихова удружења.
4. Кршење прописа представља чињеничну основу за примену казне.
5. Спровођење кроз мере управне принуде.
6. Многа овлашћена лица и структуре су укључене у примену казни. Ту се посебно укључују судови, извршне институције власти, званичници.
7. Одговорност не резултира отпуштањем или кривичним пресудама.
8. Одлука о примени казне, по правилу, доноси се ван суда.
9. Присилне мере се спроводе према посебно утврђеним правилима.

Систем принципа управне одговорности: опште информације

У зависности од последица које се дешавају на починиоца, на њега се може применити организационо, психолошко или имовинско лишавање. Административни законик дефинише:

1. Састав кршења.

2. Принципи управне одговорности.

3. Правила за примену казни.

Основноодредбе на којима се заснива дотична установа. Циљеви и принципи управне одговорности одређују правце деловања овлашћених структура и запослених, правила за изрицање санкција.

Једнакост предмета

Принципи административне одговорности Руске Федерацијеодражавају многе уставне одредбе. Ово се посебно односи на једнакост свих субјеката пред законом. Ова одредба је садржана у чл. 19 Устава. Законски прописи, принципи управне одговорности важе за све грађане, без обзира на расу, пол, порекло, службено и имовинско стање, језик, националност, место пребивалишта, припадност јавним организацијама и друге околности. Слично правило важи и за правна лица: казне за прекршаје утврђују се не узимајући у обзир локацију, организациону форму, подређеност и друге ствари.

Посебни случајеви

Али постоје и мало другачији принципи привлачења.Известан број лица која обављају државне функције такође подлежу административној одговорности. И овде се принципи привлачења донекле разликују од правила која су на снази у општим случајевима. Говоримо, посебно, о тужиоцима, заменицима, судијама и другим званичницима. Знаци, принципи управне одговорности у случајевима кршења законских прописа од стране њих утврђени су Уставом и савезним прописима. За такве ситуације предвиђени су посебни поступци, чије постојање се утврђује присуством низа мера сузбијања које обезбеђују равнотежу грана власти. Тако, на пример, у чл. 19 Савезним законом бр. 3 утврђено је да посланик Државне думе, члан Савета Федерације, без пристанка релевантног већа Савезне скупштине, не може бити:

1. Ухапшен, задржан, саслушан и претресан. У потоњем случају, изузетак је претресање директно на месту злочина када се преузме.
2. Приведена кривичној, административној одговорности, приписана суду.
3. Подвргнуто личној претрази, осим у случајевима када је то предвиђено савезним законодавством како би се осигурала сигурност околних грађана.

Претпоставка невиности

Принципи управне одговорностиимају за циљ не само сузбијање незаконитих радњи / пропуста, већ такође пружају гаранције за заштиту интереса наводних прекршилаца. Поштено суђење и други поступци у вези са применом одређених казни на субјекте заснивају се на овој одредби. Претпоставка невиности претпоставља да се особа може сматрати одговорном само ако јој се докаже кривица. Из овога следи да се субјект против којег је покренут поступак сматра невиним док се не докаже супротно на начин прописан Законом о управним прекршајима. Овлашћене структуре и запослени морају пажљиво проучити и верификовати материјале који наводно потврђују незаконитост понашања субјекта. Чињеница утврђивања кривице особе мора бити евидентирана правоснажном одлуком судије или другог службеног лица које је разматрало случај. Претпоставка невиности изражава се и у чињеници да субјекат приведен управној одговорности није дужан да докаже своју невиност. Истовремено, у складу са регулаторним одредбама, све сумње које се појаве током производње тумаче се у њену корист.

Легалност

Функционисање управног системазаснива се на одређеним правилима у вези са обезбеђивањем законитости примене мера принуде на субјекат који је починио прекршај. Закон посебно предвиђа да:

1. Мере безбедности и принуде могу се применити на лице само у случајевима утврђеним регулаторним актима.
2. Одговорност субјекта врши службено лице или надлежна структура само у оквиру својих овлашћења.
3. Када се примењују административне мере принуде, неделатност / радње, као ни одлуке које могу понизити људско достојанство, нису дозвољене.

Додатне одредбе

У теорији управног права, тренутновреме је открило пуно принципа којима консолидација законодавства није била основна. Такве одредбе, на пример, треба да укључују неприхватљивост давања ретроактивног дејства правилу које погоршава или утврђује казну. Такође постоји забрана примене новог закона, који ће ублажити или уклонити санкцију. Између осталих одредби, треба напоменути следеће принципе:

1. Гаранције одбране на суду.То значи да се свако може обратити надлежном органу за враћање својих права, жалбу на неразумне или незаконите одлуке, радње / пропусте који нарушавају интересе субјекта.
2. Неприхватљивост коришћења сертификата идокази прибављени кршењем утврђеног поступка прикупљања материјала. Овај принцип следи из чл. 50 Устава. Пружа гаранцију за заштиту интереса субјекта од самовоље државних службеника.
3. Неизбежност одговорности. Овај принцип претпоставља да утврђивање мере одговорности и примена санкција обезбеђује кажњавање свих субјеката који су починили кршење закона.
4. Индивидуализација.Овим принципом се утврђује да нека особа треба да се изрекне, узимајући у обзир природу кршења, отежавајуће и олакшавајуће факторе, лична својства грађанина, његово имовинско стање, материјално стање (за организације).

Задаци института

Закон предвиђа административни облик одговорности за:

1. Обезбеђивање заштите реда у друштву.
2. Неговање поштовања закона.
3. Обнова социјалне правде.
4. Спречавање нових кршења.

Остваривање ових циљева обезбеђује се применом следећих функција:

1. Казна (казнена). Лежи у чињеници да одговорност, с једне стране, делује као казна, а с друге стране као средство за спречавање извршења других прекршаја.
2. Образовни. Ова функција се састоји у сврсисходном утицају на свест људи да у њима формира позитиван став према закону.
3. Компензацијски. Састоји се у обнављању финансијске ситуације, нарушене у вези са почињеним прекршајем.

Закључак

Као регулаторна основа за пријавууправна одговорност је систем законских прописа који утврђују законом утврђене услове и поступак за спровођење мера принуде. Санкције се могу применити на субјекта само ако је починио прекршај предвиђен Закоником о управним прекршајима и низом других секторских закона. Процедурални основ за примену мера одговорности је одлука овлашћене структуре или запосленог, донета у складу са правилима садржаним у законодавству. Регулаторни оквир института укључује Законик о управним прекршајима, савезне и регионалне правне акте. Они успостављају принципе управне одговорности, правила за њену примену, овлашћења службеника и надлежних структура. Преступник који је починио прекршај може се казнити само у складу са прописима на снази у поменутим законима и прописима.