Законодавство Руске Федерације у погледу регулативеграђански послови се често мењају. Ово се може рећи, на пример, о сфери дужничких правних односа. Конкретно, закон о финансијској инсолвентности је међу законским актима који су често предмет прилагођавања. Које од недавних иновација законодавца садржаних у овом извору заслужују посебну пажњу?
Говорећи о иновацијама у везизакон о стечају, треба напоменути да у Руској Федерацији постоји само један правни акт који регулише сферу дужничких правних односа у аспекту финансијске неликвидности, како уз учешће организација, тако и грађана. Говоримо о савезном закону број 127 "О несолвентности (стечај)". Усвојен је 26. октобра 2002. године.
Дуго времена овај правни акт је био у потпуностирегулисани дужнички односи само уз учешће организација. Предузећа, али не и појединци, могу се обратити судовима жалбом на одредбе садржане у закону о стечају. Међутим, 2014. године овом законском акту су додате одредбе, захваљујући којима су и грађани добили могућност да прогласе свој банкрот.
Не постоји сасвим исправна тачка гледишта, шта јестепосебан закон о неликвидности физичких лица. Ово није у реду. Стечај грађана и организација регулисан је једним правним актом, означеним Савезним законом број 127. Недавно је то и закон о неликвидности кредитних институција.
Чињеница је да до децембра 2014. поступакстечај, заправо, банака, регулисан је посебним правним актом - Савезним законом бр. 40, усвојеним 25. фебруара 1999. Сада је законодавство које се односи на финансијску неликвидност тако спојено у заједнички извор. Није битно како се тумачи – као законски акт којим се регулише стечај привредних друштава, банака, или као закон о неликвидности физичких лица – текст закона ће у многим његовим одредбама бити исти, упркос чињеници да правни положај субјеката дужничких односа је различит.
Сама чињеница да закон о стечајуодредбе које се односе на релевантни поступак уз учешће појединаца, могу се сматрати сензацијом: више од 10 година, дакле, законодавац је игнорисао могућност регулисања стечаја грађана, али је изненада одлучио да преиспита свој однос према релевантним области делатности. Дакле, ако говоримо о неким великим иновацијама које су уведене у правну праксу кроз Федерални закон број 127, онда је то управо чињеница да се у Руској Федерацији појавио пуноправни закон о неликвидности појединаца. Текст одговарајућег правног акта са ентузијазмом су проучавали обични грађани. Конкретно, они који су успели да наплате разне кредите и почели су да имају потешкоћа са њиховом отплатом.
Након релевантног правног актастекао пуноправни облик, у Руској Федерацији се појавио закон о несолвентности појединаца, индивидуалних предузетника, привредних друштава - нове измене и допуне и даље доноси законодавац. Они се тичу различитих аспеката сфере дужничких правних односа. Наш задатак је да размотримо кључне.
Може се приметити да су недавна прилагођавањастав, углавном, према комуникацијама које укључују предузећа. Делатност појединаца и даље је регулисана претходним одредбама, које су, међутим, саме по себи веома нове. Последње измене и допуне Закона о стечају, усвојене 29. децембра 2014. године, могу се сматрати директно повезаним са предузећима (иако се, детаљнијим разматрањем, неке од њих могу тумачити у односу на грађане). Дакле, у чланку ћемо под појмом „дужник“ подразумевати, пре свега, правно лице. Оне одредбе о којима ће бити речи су у потпуности применљиве на организације.
Промене у закону о стечају утицале су на тоаспект, као интеракција поверилаца - у статусу банкарских организација, са арбитражним судовима. У складу са новинама, финансијске институције су добиле право да се обрате овим инстанцама, чак и ако немају одлуку суда опште надлежности о наплати средстава од дужника. У том смислу, кредитне институције су добиле повлашћени положај у односу на овлашћења стечајних субјеката, који заузврат морају имати одговарајућу судску одлуку у таквим случајевима.
Пре релевантних иновација, повериоци би требалотребало да се обрате суду на начин који одговара тужбеном поступку. Након тога је требало да сачекају доношење одговарајуће одлуке о признавању дуга зајмопримцу и о потреби наплате. Следећа фаза била је повезана са очекивањем да ће судски налог ступити на снагу. Поред тога, дужник је могао да уложи жалбу, што је подразумевало учешће повериоца у новим судским рочиштима, и добро је ако је успео. Сада нема потребе да се прво иде на суд. Али треба напоменути да се ово правило односи само на банке, односно структуре које су званично регистроване као кредитна институција.
Биће корисно размотрити процедуру за неке радње које, у складу са законским новинама, банка мора да поштује приликом покретања стечаја дужника.
Дакле, кредитна институција од тренутка уласкарелевантних измена на снази, односно од 1. јула 2015. године, мора 15 дана пре подношења захтева арбитражи да објави обавештење о намери покретања поступка за проглашење дужника несолвентним. Овај документ се шаље у Јединствени савезни регистар информација о делатности правних лица. Треба напоменути да је пре ступања на снагу измена рок за достављање одговарајућег обавештења био до 30 дана, док се документ мора послати дужнику, као и банци познатим повериоцима.
Као резултат законодавних иновација, банкаможе покренути стечајни поступак дужника без додатне парнице. Штавише, он има право да започне релевантне послове пре осталих поверилаца, чиме ће бити први који ће добити потребну документацију која се односи на делатност дужника.
Промене у закону о стечају утицале су на тоаспект, као поступак за именовање привременог управника. Пре иновација, дужник је имао право да бира особу која обавља релевантне функције, на основу сопствених преференција. Након усвајања измена закона, привремени управници су почели да се постављају случајним одабиром. Истина, конкретан механизам таквог жреба још није утврђен. С тим у вези, привременог управника ће именовати суд док се у законима не одобре потребни механизми.
Пре иновација, зајмопримац је могао да именујеменаџера, који је, у ствари, био одговоран фирми. Лице на овој функцији ни на који начин није могло спречити предузеће дужника да настави са радом. Није се могло искључити ни да ће „његов менаџер” затворити очи пред стварним финансијским проблемима компаније дужника. Постојала је могућност да се у регистар потраживања не унесу повериоци чија су потраживања непожељна за зајмопримца. Такође, управник којег именује компанија дужник могао би да помогне компанији да изврши разне незаконите радње, на пример, да прикрије одређене чињенице од значаја за суд и повериоце.
Какав је поступак за дужникаизмене закона о стечају? Пре подношења пријаве суду, ако је зајмопримац покретач поступка финансијског инсолвентности, мора да објави обавештење о овој делатности у Јединственом регистру. Након тога, насумично се именује арбитражни управник, али, као што смо напоменули, овај поступак још није регулисан, а избор особе за одговарајућу позицију је у надлежности суда.
Утицале су промене у закону о стечајутакође и такав критеријум као што је минимални износ дуга који странкама дужничких односа даје право на покретање стечајног поступка. У овом случају говоримо само о дужничким организацијама. Пре иновација, одговарајућа вредност је била 100 хиљада рубаља. (за природне монополе - 500 хиљада). Након прилагођавања у законодавству, бројке су се повећале: стечај се може покренути ако компанија дугује најмање 300 хиљада рубаља, а ако има статус природног монопола, од 1 милион рубаља. Закон о неликвидности појединаца, који је вредан пажње, карактеришу строжији услови у погледу минималног износа дуга: банкрот грађанина је могућ само ако је позајмио и не може да врати 500 хиљада рубаља. и још. Законодавац до сада није извршио никаква прилагођавања овог правила.
Промене стечајног закона довеле су докажу да су обезбеђени повериоци – они чија су потраживања обезбеђена одређеним средствима у власништву дужника, добили додатна права. Шта тачно? Конкретно, ово је право да се гласа на седницама на којима се одлучује о питањима избора менаџера, као и приликом подношења захтева суду у вези с разрешењем лица на релевантном положају, о преласку компаније на екстерно управљање. Пре иновација, обезбеђени повериоци су могли да остваре право гласа најчешће само у фази мониторинга.
Обезбеђени повериоци након измене и допунезаконодавство је добило право да одреди почетну вредност колатерала, као и редослед којим би се аукција требала одржати. Ако мишљење релевантних субјеката дужничких правних односа не наиђе на разумевање осталих учесника у стечајном поступку, суд мора интервенисати у ствар.
Ако предузеће, које се сматра укао несолвентни, замена имовине се врши, на пример, када се на основу предузећа формира више привредних друштава, тада обезбеђени повериоци добијају право да намире своје захтеве на рачун власничких средстава.
Примили су повериоци релевантне категоријеправо на задржавање колатерала током процеса надметања. Да би то урадили, потребно је да дају јавну понуду уколико нема пријава за учешће на овој врсти аукције. То се, према мишљењу стручњака, може тумачити као додатни механизам заштите интереса обезбеђених поверилаца.
Друге значајне иновације којеунешене измене закона о стечају, могуће је издвојити механизам по коме стечајни повериоци могу да се изјасне да је истекао рок застарелости за дуговања других субјеката који потражују дужника. Раније законодавство није предвиђало такву могућност.
Руководиоци фирми у којима финансијскитешкоће које дају повода да се говори о појави знакова стечаја дужни су да о томе обавесте власнике. Ако директор организације не испуни ову обавезу, онда му може бити изречена новчана казна од 25-50 хиљада рубаља. Такође се може приметити да је пооштрена одговорност за друге незаконите радње менаџмента компаније у току стечајног поступка.
Пре измена закона о стечају суподнет, није дат основ за обуставу предмета, чији је предмет био стечај. Односно, на пример, да је суд открио злоупотребе од стране покретача стечајног поступка, можда не би било правних последица. Нова верзија закона каже да излазак на суд, чији је предмет покретање поступка проглашења дужника несолвентним, не би требало да буде ограничен на формалну ваљаност. Важно је да је зајмопримац ефективно несолвентан.
Ако дакле суд утврди да је дужникили је поверилац који је покренуо стечајни поступак знао да је предметно лице потпуно солвентно, односно да је остварило корист, поступак се може законито обуставити. Под условом, наравно, да до тада зајмопримац неће изгубити солвентност. Такво правило омогућава судовима да спрече договарање између дужника и поверилаца, које може, услед одређених околности, бити од користи за њих, али у исто време нанети штету другим заинтересованим лицима.
