У већини држава света,национална банка задужена за функционисање финансијског система земље. У Руској Федерацији, Банка Русије има слична овлашћења. Централна банка Руске Федерације одговорна је за најшири спектар задатака. Стабилност и темпо развоја економије земље у великој мери зависе од успеха њиховог решења. Које су специфичности циљева Банке Русије? Каква је његова организациона структура и како доприноси решавању задатака институције?
Банка Русије је правно лице које послујебез обзира на било какве државне власти. Међутим, њене активности су одговорне Државној думи, а одобрени капитал и друга имовина организације су власништво државе. Циљеви, функције и пословање Банке Русије углавном су слични циљевима националних банака у другим земљама света.
Конкретно, Централна банка Руске Федерације је једина институцијакоја има право да емитује националну валуту, као и да организује њен промет у привреди земље. Централна банка Руске Федерације се не сматра субјектом пореског извештавања, она сноси трошкове на штету надокнадивог прихода. Циљ активности Централне банке Руске Федерације није да олакша испуњавање обавеза државе, и обрнуто. Осим ако, наравно, није другачије одређено посебним споразумом.
Размотримо сада суштину кључних циљева главне банкарске институције у Русији.
У складу са одредбама Савезног закона бр. 86 од 10. јуна 2002. године, којим се регулишу активности Централне банке Руске Федерације, главни циљеви активности Централне банке Руске Федерације су следећи.
Прво, то је заштита националне валуте Русије- рубљу - од осцилација курса и шпекулативних ефеката. Друго, то је модернизација и развој државног банкарског система. Треће, обезбеђивање функционисања платних механизама у државној економији.
Размотримо ове циљеве Централне банке Руске Федерације детаљније.
У већини модерних држава девизни курссе формира углавном на основу механизма понуде и потражње који слободно функционише на међународном тржишту. Колико вреди рубља, тако се одређује под значајним утицајем спољних економских фактора.
Циљеви, циљеви и функције Централне банке Руске Федерације уу великој мери имају за циљ идентификовање међу овим факторима оних који негативно утичу на националну валуту Руске Федерације, немају тржишну природу. Чак и ако је њихово деловање сасвим легитимно, али њихова активност не одговара интересима државе, Банка Русије може да им се супротстави. Како? Којим методама?
Пре свега, ово је спровођење, ако је потребнодевизне интервенције - сесије куповине или продаје расположиве националне или стране валуте у циљу повећања или, обрнуто, смањења нивоа њене понуде на тржишту. Стварањем, на пример, прекомерне понуде долара на делу тржишта на којем се тргује рубљама, Централна банка Руске Федерације може да допринесе њеној депресијацији. Заузврат, национална валута Руске Федерације постаје све скупља.
Међутим, сада политика и циљеви Централне банкеОчекује се да ће се Русија мешати у тржишне механизме формирања курса рубље. То је углавном због чињенице да су главни извор девизних интервенција Централне банке РФ монетарне резерве државе. Због утицаја кризних трендова, руководство Централне банке Руске Федерације преферира да их не троши на мешање у тржишне механизме који обликују курс.
Циљеви Централне банке Руске Федерације укључујуодржавање функционисања и развоја националног банкарског система. Активности Централне банке Руске Федерације и методе решавања наведених у овом случају могу се представити у широком опсегу. Који од њих се могу назвати кључним?
Прво је прописактивности банака. Централна банка Руске Федерације доноси различите правне акте којима се уређује поступак пружања услуга становништву и организацијама од стране кредитних и финансијских институција које послују у држави; успоставља стандарде за финансијско и пореско извештавање за релевантне субјекте. То је неопходно, пре свега, како би се осигурала заштита интереса клијената банака - депонената, власника текућих рачуна, зајмопримаца.
Друго, постоји политика везана за рачуноптимална вредност кључне стопе. Овај финансијски показатељ углавном одређује колико ће скупо бити зајам од приватне банке код Централне банке Руске Федерације за накнадну употребу позајмљених средстава у основним делатностима. На пример, у вези са давањем сопствених зајмова. Ако је кључна стопа коју је одредила Централна банка Руске Федерације висока, онда посудбе које издају недржавне банке такође постају скупље.
Треће, Централна банка, применомактивности на одржавању функционисања националног банкарског система, организује праћење кључних операција уз помоћ територијалних институција трезора. Кроз њих пролази значајан део финансијских трансакција и врши се према правилима Централне банке Руске Федерације.
Циљеви Централне банке Руске Федерације су такођеукључују осигурање функционисања механизама плаћања у држави. Чињеница је да најважнија функција савремених кредитних и финансијских организација нису само депозити, зајмови и услуге поравнања и готовине, већ и помоћ у спровођењу финансијских трансакција уз учешће појединаца, представника приватног бизниса, државних агенција и међународних субјеката.
Грађанин Руске Федерације или странац мора иматимогућност поравнања рачуна са другим људима и организацијама путем различитих инструмената: личних рачуна, банкарских картица, путем канала небанкарских кредитних организација. Надгледање функционисања одговарајућих канала један је од задатака Централне банке Руске Федерације.
Рад Централне банке у овом правцу угенерално се спроводи кроз исте механизме који су релевантни за претходни правац Централне банке. То је због одржавања банкарског система. Централна банка Руске Федерације издаје норме којима се регулишу трансакције извршене кроз различите канале, надгледа ове трансакције. Рад небанкарских кредитних институција које користе платну инфраструктуру коју држава има, у великој мери зависи, попут активности обичних кредитних и финансијских структура, од вредности кључне стопе Централне банке Руске Федерације.
Циљеви активности Централне банке Руске Федерације (Банке Русије) које ми разматрамо претпостављају да она обавља одређене функције. Проучимо њихове специфичности.
Централна банка Руске Федерације обавља следеће главне функције:
Размотривши циљеве активности и функцијаЦентралне банке Русије, можемо проучавати особине организационе структуре главне финансијске институције Руске Федерације. Прво истражимо на основу којих принципа је утврђена процедура за организовање активности Централне банке у погледу расподеле функција институције међу унутрашњим одељењима Централне банке Руске Федерације.
Као што већ знамо, циљеви ЦентралнеБанка Руске Федерације укључује заштиту девизног курса Руске Федерације, обезбеђивање рада банкарског система и механизама плаћања у државној економији. Постизање сваког од њих претпоставља, пре свега, координацију активности Банке Русије са интересима других субјеката државног регулисања економије, на пример, са Владом Руске Федерације. Ова опција чини један од кључних принципа Централне банке Руске Федерације - међуресорна сарадња.
Активности главне банкарске институције Руске Федерацијеукључује решавање проблема не само у савезној надлежности, већ и на регионалном нивоу. Стога представништва Банке Русије послују у свим саставним деловима Руске Федерације. Њихов рад се обавља узимајући у обзир принцип централизације, када су сви одсеци установе одговорни седишту и раде у складу са прописима које је она развила.
Изнад смо приметили да су циљеви активности и функцијаЦентралне банке Руске Федерације су уско повезане. Отуда још један принцип рада установе - функционална специјализација одељења. Свака од унутрашњих структура банке запошљава стручњаке са највишом компетенцијом за решавање задатих задатака.
Још један принцип Централне банке Руске Федерације је раздвајањеовлашћења за доношење одлука између централне канцеларије и регионалних агенција. Изнад смо рекли да се рад структура Банке Русије у регионима одвија у складу са прописима развијеним од централне канцеларије Централне банке Руске Федерације. Међутим, регионални одсеци главне банкарске организације Руске Федерације још увек имају одређену независност и ово је примена дотичног принципа у пракси.
Погледајмо сада која кључна тела представљају управљачку структуру Централне банке. Ови укључују:
Детаљније проучавамо њихове специфичности.
Главним структурама Централне банке Руске Федерације, пружајућифункционисање организације може се приписати Националном савету за банкарство. То је колегијално тело институције. Изнад смо приметили да сврха активности Централне банке Руске Федерације није помагање држави у испуњавању њених обавеза, као и чињеница да рад главне руске финансијске институције није одговоран властима.
Међутим, користећи пример Народне банкеСавет се може пратити да у пракси зависност Централне банке од државе може бити значајна. Чињеница је да су у Националном савету Централне банке представници Савета Федерације, Државне думе, Владе Руске Федерације, као и лица која је именовао председник Руске Федерације. Председавајући Централне банке Руске Федерације такође ради као део разматране структуре Централне банке.
Следеће најважније тело Централне банке је Одбор директора.Сматра се највишом извршном структуром банке и одређује у којим правцима ће бити концентрисане активности Централне банке Русије, циљеви и смернице рада институције. Његово формирање има одређену сличност са поступком за укључивање одређених лица у Национални савет за банкарство.
Дакле, у структури која се разматра делује Централна банка Руске ФедерацијеПредседник Централне банке, као и 12 редовних чланова који непрестано раде у банци. Састав Одбора директора Централне банке Руске Федерације формира се уз директно учешће Државне думе и председника Руске Федерације. Још једном можемо пратити чињеницу да је зависност Централне банке од државе и даље значајна у пракси, упркос чињеници да је Централна банка правно организација независна од владе.
Одбор директора Централне банке Руске Федерације, који одређује циљевеактивности, функције и операције Банке Русије, морају се прикупљати најмање једном месечно. Ова структура доноси одлуке у вези са емисијом рубље, постављањем стандарда за недржавне банке, формирањем листе меница и других хартија од вредности које се користе за обезбеђивање кредита од Централне банке, утврђивањем каматних стопа, ограничења тржишних трансакција, текућих кредита, на пример, узимајући у обзир могућност њиховог продужења. Одбор директора Централне банке врши надзорне и контролне функције.
Циљеви и функције Централне банкеРуска Федерација је у почетку у надлежности Централног уреда институције, али су касније, у оквиру успостављених механизама, делегиране на ниво територијалних структура Централне банке Руске Федерације. Поред тога, циљну публику представљају различите функционалне јединице одговорне за решавање проблема у одређеној области. Ове структуре су одговорне Одбору директора и шефу Централне банке Руске Федерације у погледу спровођења резолуција које су усвојили. У регионима функције Централне банке, заузврат, обављају територијални одсеци главне банкарске организације. Њихов кључни задатак је примена јединствених приступа спровођењу политике финансијског управљања усвојених на савезном нивоу.
Изнад смо приметили да су циљеви активностиЦентрална банка Руске Федерације укључује одржавање функционисања банкарског система државе. Међу главним структурним поделама са надлежностима неопходним за постизање одговарајућег циља су центри за поравнање готовине Централне банке Руске Федерације.
Ове институције су подељене на главне,обављање активности у окрузима, као и међу дистриктима. Они обављају послове везане за спровођење међубанкарских трансакција, сервисирање недржавних кредитних институција и буџетских рачуна.
Следећи најважнији тип институција укључених уструктура Централне банке Руске Федерације, - војне јединице. Њихов задатак је сервисирање финансијских трансакција чији су субјекти разне институције у оквиру оружаних снага Руске Федерације.
Дакле, покрили смо кључне карактеристикеЦентрална банка, циљеви Централне банке Руске Федерације и начини њихове примене. Главна банка Русије је мултифункционална институција, сложене структуре, са широким спектром надлежности у финансијском сектору.
С једне стране, Централна банка Руске Федерације је правно независна одвласти, с друге стране, формирају се уз њихово директно учешће. Поред тога, Централна банка спроводи своје активности узимајући у обзир интересе других владиних агенција.
