В квитанциях на оплату ЖКХ, направляемых till Rysslands medborgare finns det en linje - "översyn". Vilka är de juridiska skälen för att ange det i det relevanta betalningsdokumentet? Vilka strukturer ansvarar för att samla in ekonomiska kvitton från medborgarna för dessa ändamål, liksom för det praktiska genomförandet av större reparationer?
Ja, i enlighet med Rysslands lagstiftning,nödvändig. Motsvarande justeringar av rättsakter infördes 2014. Ägare av lägenheter är skyldiga att sätta in medel till ett belopp som bestäms av de tullar som godkänts av lagstiftningsorganen för en viss enhet i Ryssland och beräknas utifrån lokalets område. Det vill säga att motsvarande värde som fastställts av myndigheterna multipliceras med antalet kvadratmeter bostäder.
Så om vi var oroliga för frågan om sådantfenomen som översyn av hyreshus (betala eller inte), då svarade vi på det. Lämpliga bidrag måste lämnas. Samtidigt innehåller RF-bostadskoden bestämmelser enligt vilka lägenhetsägare behåller fastighetsrättigheter för bidragade ekonomiska resurser. Om en medborgare säljer en bostad, för vilken han lämnat bidrag för översyn, överförs rätten att använda de relevanta tillgångarna till köparen.
Det finns två huvudsakliga system inom vilka kapitalreparationer av hyreshus är möjliga. Lagen antar att de är lagligt likvärdiga - det är upp till medborgarna att välja.
Det första systemet är användningen av specialtjänsterregionala fonder - institutioner i status som NPO. Den andra är skapandet av ett separat konto på vilket pengar kommer att samlas för översynen.
I det första fallet, tidpunkten och procedurenreparationer fastställs i ett särskilt regionalt program. I det andra scenariot är denna källa också viktig, men medborgare inom de fastställda kriterierna kan anpassa lämpliga villkor för genomförandet av det nödvändiga arbetet.
Vanligtvis har varje bostadshus en förväntad livslängd påöverensstämmelse med föreskrifter. Om när byggnaden ska repareras i enlighet med de angivna kriterierna har medborgarna inte skapat ett särskilt konto, faller det under den regionala operatörens jurisdiktion.
Översyn av kostnader i den kommunala bostadsfondenbär den berörda lokala myndigheten. Bidrag för större reparationer görs av ägaren. I det här fallet är det en kommun. Men i en privat flerbostadshus beror denna skyldighet på ägarna till lägenheterna.
Hur ägarna kommer att levereraskvitton för översynsbetalning beror på det valda alternativet för ansamling av medel. Deras lagstiftning innehåller, som vi nämnde ovan, två: på ett separat konto eller på en regional operatørs konto. I det första fallet skickar HOA oftast kvitton, i det andra - myndigheten som hanterar översynen av hyreshus. Om bostadsbyggnaden förvaltas av förvaltningsföretaget tilldelas motsvarande skyldigheter för leverans av räkningar till medborgarna det.
Förfarandet för översyn av flera enheterhus, som föreskrivs i lag, utförs i termer som för det första beror på de översynsperioder som fastställts för vissa strukturella delar i ett bostadshus, och för det andra av metoden för bildandet av motsvarande kapital.
Om pengarna samlasregional operatör, sedan genomförs översyn enligt det godkända programmet. Som regel repareras först hus med en betydande grad av slitage. Beträffande scenariot där fonden för översyn av hyreshus står till förfogande för HOA, bör det noteras att de villkor som föreskrivs i det regionala programmet indikerar den tid då motsvarande arbete i alla fall ska utföras. Därför förväntas det att HOA: er kommer att kunna förverkliga dem ännu snabbare än en regional operatör skulle kunna göra.
Om det handlar om översynoffentlig institution, en viktig faktor i bildandet av ordningen på bostadshus för reparationer är lägenhetsägarnas betalningsdisciplin. Om medborgarna inte är alltför angelägna om att betala räkningar för bostäder och samhällstjänster i rätt tid kan det påverka villkoren för översyn i sina hem. Men om försämringen av ett bostadshus klart försvårar driften, kan oberoende av mängden skulder för räkenskaperna utföras på denna anläggning så snart som möjligt.
Oavsett form av ackumuleringkapital som syftar till översyn, kan staten ge stöd till medborgare att överföra medel för underhåll av huset. Så i många regioners budgetar har medel tagits med som är utformade för att kompensera för motsvarande belopp med 50-100%, beroende på medborgarnas sociala kategori.
Låt oss överväga mer detaljerat specifikationerna för dessa aktiviteterde mest regionala aktörerna, vilket vi nämnde ovan. Vilka är dessa institutioner? I de flesta fall är detta en ideell organisation under den regionala verkställande myndighetens jurisdiktion, som ansvarar för översynen av flerbostadshus. Vanligtvis kallas regeringsstrukturen som etablerar regionala aktörer ministeriet för bostäder och samhällsutrustning eller något liknande.
Huvudfunktionen för operatörerna i fråga är- full kontroll över ett sådant förfarande som en större översyn av ett hus, från att skicka kvitton till medborgarna och sluta med förfaranden för att acceptera byggnadsarbeten relaterade till byggnadens arrangemang. Det ekonomiska ansvaret för verksamheten i de aktuella strukturerna bärs oftast av regeringen som är ämnet för federationen.
Regionala operatörers verksamhetden ska vara väldigt transparent: till exempel publiceras information som återspeglar resultaten av dessa organisationers aktiviteter vanligtvis på deras webbplatser. Således kommer varje ägare att kunna se hur mycket den monetära fonden för kapitalreparationer av flerbostadshus har vuxit, som han själv regelbundet fyller på, för att bekanta sig med listan över arbeten som ska utföras runt huset eller med information om resultaten av entreprenörernas verksamhet.
Liknande öppenhet i regionala arbetenoperatörer är förknippade med myndigheternas önskan att öka medborgarnas förtroende. Så att ingen ställer frågor om huruvida större reparationer av flerbostadshus ska utföras, betala eller inte för motsvarande tjänster. Människor bör förstå att en operatör är en stabil struktur och att den inte kommer att försvinna någonstans med de pengar som betalas.
Vilka är funktionerna i regionala program, i enlighet med vilka icke-statliga organisationer som ansvarar för översynen av bostadshus genomför de relevanta förfarandena?
I grund och botten är de en lista över bostäderbyggnader som byggts i federationens ämne och upplever ett objektivt behov av att reparera tak, fasader, fundament och andra element som har tecken på försämring. Programmet inkluderar inte hus som erkänts på föreskrivet sätt som nödsituation, samt byggnader som inte innehåller delar av gemensam egendom i sin struktur.
Viktig komponent i ett regleringsprogramkapitalreparationer av hyreshus, - schema för motsvarande arbete. Den bildas baserat på en mängd olika faktorer: till exempel graden av försämring av byggnader, deras livslängd, i vissa fall - storleken på medborgarnas skuld för bostäder och kommunala tjänster, som vi noterade ovan.
Så vi lärde oss att det finns två sätt att ackumulerakapital, som därefter kan riktas till översynen av ett bostadshus: genom en regional operatör eller genom HOA eller med deltagande av ett förvaltningsbolag. Vilket är det bästa sättet? Kanske är det ingen stor skillnad mellan dem?
Den största fördelen med att vända sig till regionaltill operatören - vilket sparar tid. Medborgarna behöver inte slösa bort tid på formaliteter relaterade till lösningen av finansiella och andra organisatoriska frågor relaterade till genomförandet av bestämmelserna i lagen om översyn av bostadshus. Tjänsterna från respektive icke-statliga organisationer är gratis. Detta aktivitetsform kännetecknas emellertid av en uppenbar nackdel - översyn kan endast genomföras inom den tidsram som föreskrivs i det regionala programmet, som vi redan har noterat ovan.
Därför, om hyresgäster förväntar sig attför att kunna utföra större reparationer av huset inte enligt schemat, men om det behövs, måste de inleda öppnandet av ett särskilt konto, där de nödvändiga medlen kommer att ackumuleras. Naturligtvis kommer du i det här fallet att behöva spendera tid på att lösa ett stort antal organisatoriska frågor. Men i HOA-strukturen finns det som regel alltid människor som är kompetenta att lösa sådana svårigheter. Naturligtvis är det osannolikt att de kommer överens om att göra jobbet gratis, men det resultat som medborgarna förväntar sig kommer vanligtvis att motivera kostnaderna. Därför är detta scenario väl accepterat av många husägare som planerar att genomföra regelbundna större renoveringar av flerbostadshus. Att betala eller inte till HOA-anställda, och i så fall hur mycket är en fråga som beslutas vid relevanta möten.
Så låt oss lista de viktigaste fördelarna med alternativet där en regional operatör hanterar medlen:
Den största nackdelen med detta system: tidpunkten för den faktiska översynen kan skilja sig från de som är önskvärda för lägenhetsägare.
Tänk på de viktigaste fördelarna med att öppna ditt eget kontanthanteringskonto för reparationer:
Den största nackdelen med detta schema:det tar tid att organisera HOA:s interaktion med olika motparter och tillsynsmyndigheter. Men, som vi noterade ovan, finns det i villaägarföreningarnas struktur vanligtvis initiativtagande medborgare som är redo att hjälpa till att lösa relevanta frågor.
Det är möjligt att medborgarna bestämmer sig för att klara sigpå egen hand, utan att tillgripa tjänster från en regional operatör. Således kommer finansieringen av kapitalreparationer av flerbostadshus att skötas helt av de boende själva. Hur kan man organisera självstyrelsen när det gäller att lösa problem relaterade till översynen?
Först och främst ska en villaägarförening fungera i huset.Dessutom kan den bara tjäna ett specifikt bostadshus. Om det finns flera hus, är det tillåtet att det totala antalet lägenheter inte överstiger 30, förutsatt att de ligger på en plats.
Vid husägarmötet bör finnasstorleken på motsvarande ersättning för översyn, debiterad från varje lägenhet, har fastställts. Dess minimivärde får inte vara lägre än den taxa som fastställs i regionala rättsakter som reglerar bostads- och allmännyttiga sektorn. Översyn är i själva verket en uppsättning tjänster som tillhandahålls av byggorganisationer. Det är nödvändigt att godkänna listan över relevanta tjänster. Samtidigt bör det inte sörja för ett mindre arbete än vad som anges i det regionala programmet. Medborgarna måste också bestämma tidpunkten för översynen. De kan inte vara senare än de som föreskrivs i det regionala programmet.
Ägare kan också bestämmaöka eller minska mängden bidrag för översyn. Men motsvarande värden måste ligga inom de gränser som fastställs i lag. De medel som redan har samlats in för översyn kan inte lösas in utan ett antal viktiga handlingar, nämligen: protokollet från bolagsstämman, vars dagordning står översyn, kontrakt med entreprenörer, ett acceptbevis och ett slutprotokoll som återspeglar arbetet. genomförde.
Ovan noterade vi att nyckelindikatorer, påpå grundval av vilka ägarnas utgifter relaterade till bildandet av den lämpliga finansiella fonden bildas - graden av kapitalreparationer av ett hyreshus, godkänt i regionen, lägenhetens område, såväl som mängden av kompensation för en del av medborgarnas utgifter från budgeten.
Den första komponenten i "formeln" definierasregionala myndigheter. Till exempel är tariffen för kapitalreparationer av ett hyreshus etablerat i Rostov-regionen 6,60 rubel. per kvm m. Motsvarande siffra är fastställt i den regionala regeringens förordning. I Voronezh-regionen kommer det att finnas andra siffror, på grundval av vilka bidragen för översyn av flerbostadshus beräknas, Moskva har rätt att etablera sin egen.
Taxan beräknas före godkännandeav den regionala regeringen på grundval av den metod som utvecklats av Ryska federationens ministerium för regional utveckling, det vill säga på federal nivå. Det förutsätts att storleken av motsvarande bidrag beräknas utifrån en bedömning av det totala objektiva behovet av medel för att bekosta arbeten och tjänster, som med största sannolikhet kommer att utföras för att bringa ett genomsnittligt bostadshus i ordning efter flera. år av kontinuerlig drift.
Finns det några sanktioner omBeslutar medborgaren att han inte vill ge bidrag för översyn av flerbostadshus? Att betala eller inte betala för det är en fråga han inte ställer. Ja, det finns sanktioner. Betalningarna i fråga tillhandahålls på nivån av federal lagstiftning. Och om en person inte betalar dem, är detta ett legitimt skäl för bildandet av en skuld och den efterföljande ackumuleringen av påföljder vid utebliven betalning. Ungefär samma sak som vid vägran att överföra medel till andra verktyg. Om en medborgare i grunden vägrar att göra lämpliga belopp och kompensationer i samband med försenade betalningar, kan medlen återkrävas från honom av domstolen.
Om husägarna bestämmer sig övergår dekompetens relaterad till genomförandet av översyn, till den regionala operatören, vem kommer att kontrollera utgifterna för motsvarande medel? Ovan noterade vi att den regionala regeringen oftast har det fulla ekonomiska ansvaret för resultaten av de relevanta frivilligorganisationernas verksamhet.
En ytterligare åtgärd för skydd av medel - inhinder för uttag från regionala operatörers konton. Således kommer banken att betala för översynen av ett flerfamiljshus till entreprenörer endast om den NPO som ansvarar för översynen tillhandahåller ett protokoll som återspeglar information om mötet i frågan om reparationer, samt ett avtal om tillhandahållande av relevanta tjänster och en mottagningsbevis. Du behöver också ett slutprotokoll angående godkännande av det arbete som utförs av entreprenören. Förresten, vi har listat samma krav ovan, som kännetecknar detaljerna för ekonomisk förvaltning för översyn genom HOA.
Regionala operatörer är skyldiga att skickainformation om deras arbete, till statistikmyndigheterna, till Federal Tax Service och andra institutioner, om detta krävs enligt lag. I vissa regioner har rättsakter godkänts, enligt vilka den regionala operatören ska skicka siffror på kontantavgifter för översyn till bostadsinspektionen varje månad. Medborgare kan också bekanta sig med denna information – via hemsidan.
I arbetet med icke-statliga organisationer bildade av regeringarregioner i Ryska federationen förväntas inte direkt deltagande som föremål för rättsliga relationer för individer. Alla kontrakt är undertecknade av juridiska personer som är ansvariga inför ämnets myndigheter. Motsvarande strukturer för statsförvaltningen i regionerna bildar förtroenderåd som leds av tjänstemän - det kan till exempel vara den förste vice chefen för regionen. Förtroenderådet under frivilligorganisationer som ansvarar för översyn kan också inkludera representanter för fackliga strukturer, lagstiftande organ i ämnet.
