Що ж таке громадське місце?Визначення даного терміну законом Ніяк не розшифровується. Лише в окремих нормативних актах вказуються ознаки, які характеризуються дане поняття. З цієї причини багато юристів вважають, що вказане визначення потребує серйозного доопрацювання і створення більш чіткого трактування. Адже саме за правопорушення в громадських місцях люди піддаються притягненню до адміністративної відповідальності.
У кількох статтях КОАП можна зустріти такепоняття, як "громадське місце", визначення якого закон не містить. Воно характеризується лише наявністю будь-яких характеристик, що відрізняють його від приватної території. Так, особиста власність громадянина не вважається громадським місцем, тому і залучити його за розпивання спиртних напоїв тут не вийде.
Таким чином, громадське місце - цетериторія, де в будь-який час можуть раптово з'явитися люди. Наприклад: автобусна зупинка, парк і майданчик, освітні, медичні установи, міський транспорт, а також інші державні органи.
Оскільки на практиці співробітникиправоохоронних органів досить часто залучають людей за те, що вони курять, вживають алкоголь і поводяться непристойно в місцях загального скупчення громадян, то ввести в КОАП точне формулювання вищевказаного поняття було б незайвим.
Багато громадян часто задаються питанням про те,що ж таке громадське місце, визначення якого чітко і конкретно не прописано ні в жодному нормативному акті. Вказані лише окремі ознаки, що дозволяють трохи зрозуміти, що законодавець має на увазі під цим терміном. До них можна віднести:
- безперешкодне поява громадян, т. Е. Люди можуть з'явитися тут зовсім раптово;
- притягнення до адміністративної відповідальності осіб за невеликі хуліганські дії і вживання спиртного, куріння.
Тому громадським місцем, визначення якогоне закріплено в законодавстві, не можна назвати чийсь приватний будинок, дачу, спорудження, гараж тільки по одній простій причині, що це особиста власність людини і увійти сюди без запрошення власника буде протизаконним.
Крім міських, господарських об'єктів (парків,вулиць, зупиночних комплексів) громадськими місцями вважаються всі установи, які здійснюють обслуговування населення. Відповідно, лікарні, поліклініки, школи, вузи, коледжі, дитячі садки, різні служби також відносяться до даного визначення. Адже в кожному із зазначених об'єктів цілком законно може з'явитися величезна кількість громадян.
Багатьох громадян цікавить питання про те, чи будевважатися під'їзд і сходова клітка громадським місцем? Визначення закон хоч і не містить, але вказує на те, що останнім терміном може називатися територія, де відбувається безперешкодне скупчення людей. Звичайно, в більшість під'їздів житлових будинків доступ обмежений, але якщо людина зайшла туди і став розпивати алкоголь, то це напевно помітять сусіди, а це значить, що громадянин порушив їх права. Отже, дана територія підпадає під зазначене поняття.
Цікаво було б дізнатися, що розуміють під громадським місцем на Україні? Адже ця держава межує з РФ, але має свої закони.
Якщо звернутися до нормативних актів України, томожна помітити, що в них не передбачено відповідальності за куріння в громадських місцях. Але в КОАП даної держави існують санкції за вживання тютюнового диму на забороненій території.
У законах тут також не розшифровано такепоняття, як громадське місце, в Україні визначення зазначеного терміну міститься в численних правових актах. Але найчастіше тут так називають територію, де скупчується велика кількість людей.
Так уже склалося в Росії, що в місцях загальногокористування не допускається розпивання алкогольних напоїв. Адже людина, яка вжила навіть невелика кількість спиртного, не здатний повністю контролювати себе і свою поведінку. Також не допускається куріння в громадських місцях. Люди, які порушили цю заборону, залучаються співробітниками поліції до відповідальності.
І навіть незважаючи на те, що визначеннягромадського місця в РФ законодавством поки чітко не врегульовано, окремо існуючі ознаки дозволяють зробити висновок про те, що таким терміном потрібно назвати ті території, де безперешкодно може зібратися численна кількість громадян. І тому навіть за дрібне хуліганство тут представники влади повинні вживати необхідних заходів.
Основним покаранням за вчиненняадміністративного проступку в громадському місці вважається штраф. Тому, якщо людина вирішить випити пиво на зупинці або в міському транспорті, то за це він буде притягнутий за статтею КОАП. Те ж саме стосується тих громадян, які ігнорують Закон "Про заборону куріння" і продовжують курити в громадському місці. Юридичного визначення останнього поняття закон поки повністю не розкриває, але тим не менш відповідальність за порушення правопорядку існує. Тому особи, закурив або на підпитку пиво на забороненій території, повинні будуть заплатити за це штраф.
За дрібне хуліганство в місці загального доступу осіб може бути підданий навіть адміністративний арешт.
Кожна людина має можливість показати себетільки з кращого боку. Тому батьки повинні з раннього дитинства прищеплювати своїм детем правила поведінки в громадському місці. Згідно із законом визначення зазначеного терміну вважається вельми розпливчастим і невдосконалений, але це не говорить про те, що не треба дотримуватися правопорядок і непристойно поводитися в присутності інших людей. Адже в міру дорослішання у дітей будуть відкладатися в свідомості правила поведінки в суспільстві, і це вплине на їх подальше життя.
Батьки, які своєчасно не пояснятьдитині, що перебувати в загальнодоступних місцях у стані сп'яніння і вживати спиртні напої на вулиці або у дворі будинку просто непристойно, повинні будуть платити потім штрафи на неправомірні проступки свого чада.
Нерідко службовці поліції користуютьсябезграмотністю громадян і неправомірно залучають останніх до адміністративної відповідальності нібито за правопорушення, вчинені в громадському місці. Визначення КОАП чіткого тут не передбачає, тому громадянам варто бути більш уважними і, помітивши зловживання повноваженнями з боку органів правопорядку, звернутися за консультацією до грамотному юристові, а краще зі скаргою до суду.
Згідно із законом вживання спиртних напоїв ікуріння сигарет заборонено в громадських місцях. КОАП РФ визначення останнього терміну не передбачає, тому питання про те, чи можна пити пиво на вулиці, викликає деякі сумніви. Звичайно, краще не ризикувати, але якщо дуже хочеться спиртного, то краще піти в спеціально призначене для цього закладу. Ще можна взяти безалкогольне пиво, як правило, його можна пити навіть в парку або на лавочці біля будинку. Через те що там не міститься спирт, на це навіть закривають очі співробітники ГИБДД.
Отже, чіткого поняття громадського місця закономне передбачено. Є тільки характерні ознаки того, яка територія, відвідувана громадянами, може мати подібну назву. Міські вулиці, зупинкові комплекси, різні установи для обслуговування населення, залізничний транспорт і автобуси мають пряме відношення до місць, де збирається величезна кількість людей. Значить, і штрафні санкції торкнуться тільки тих людей, які своїми аморальними діями та поведінкою порушують спокій громадян на тій території, де можуть безперешкодно перебувати інші особи. Наприклад, людина, що очікує автобус, не зобов'язаний бути пасивним курцем і вдихати дим від сигарет, які курить поруч стоїть громадянин. За подібні дії останній підлягає притягненню до відповідальності і покаранню за КОАП. Те ж саме стосується осіб, які в оголеному вигляді купаються у фонтані в центрі міської площі або ходять по вулицях і висловлюють непристойні вирази на адресу сторонніх людей.
Поняття громадського місця закріплено лише вокремих правових актах і вважається дуже хитким. Найбільш точно головний сенс цього визначення можна вловити з статей 20.1, 20.20 Кодексу про адміністративні порушення. Адже за зазначені провини громадянин несе покарання, а отже, тут з'являються і наслідки. Так, наприклад, особа, задаржанное в стані сп'яніння в громадському місці, може бути поставлено на облік у нарколога.
Крім того, на п'яну людину перехожі завждидивляться з презирливим подивом. Звичайно, адже особа в такому стані себе зовсім не контролює. У деяких випадках сп'янілі люди з'являються в громадських місцях в напівроздягненому вигляді і не вважають це непристойним. Ось тут і спрацьовують законодавчі норми. Адже перебувати в стані сп'яніння в місцях загального користування неприпустимо.
