САЩ са президентскирепублика. Основната особеност на тяхната политическа система е разделянето на властите на три вида: изпълнителна, законодателна и съдебна. Именно тази структура позволява баланс в страната.
Първоначално цялата власт в страната беше в ръцете наКонституционен конгрес на САЩ (1774). По това време нямаше отделен ръководител на страната и американският парламент (Конгресът) избра президент измежду членовете си, чиято роля обаче беше малка - той беше само председателят по време на гласуването. Едва през 1787 г. САЩ придобиват статут на президентска република и президентът става главен лидер на страната. Шефът на САЩ представляваше федералната изпълнителна власт в страната. Властта на лидера на страната беше подкрепена и укрепена с приетата две години по-късно конституция.
За да се балансира енергийната система в САЩима разделение на три клона: изпълнителен, законодателен и съдебен. Всяка структура има способността да влияе върху дейностите на друга сила, което позволява да се постигне максимален баланс. Първият конгрес на САЩ в модерната му форма е свикан през 1789 година. Година по-късно той се премества в сградата на Капитолия на щата Вашингтон.
Конгресът на САЩ или парламентът представлява законодателната власт в страната. Структурата му включва две връзки:
Изборите в двете структури се провеждат тайно. Членовете на структурите не могат да бъдат освободени преди изтичането на мандата им.
Тя се избира за срок от две години и нейният бройЧленовете са 435 души. Броят на членовете зависи от броя на окръзите в Америка, като местата са разпределени пропорционално на населението. Промяна в броя на държавните представители се случва на всеки десет години и само според преброяването. Има определени изисквания за член на Камарата: той трябва да е най-малко на 25 години, да има американско гражданство поне седем години и да живее в държавата, за която иска да стане представител.
Сенатът се сформира за период от шест години, нона всеки две години, част от състава му се актуализира. Представителите се избират от двама души от държавата, а броят на населението му не играе роля. Изискванията към сенаторите са по-строги, отколкото за представителите на Камарата. Сенаторът може да бъде гражданин на САЩ (с гражданство най-малко девет години), навършил тридесет години и живее в държавата, чиито интереси ще представлява.
Националният конгрес на САЩ оправомощава своите членовеспециален статус и права. Те имат имунитет, който е валиден само по време на срещи, по пътя към тях, а също и обратно. Има изключения от тази привилегия: измяна, престъпление и нарушаване на обществения ред. Членовете на Конгреса на САЩ също не носят отговорност за своите изявления и гласове. Но има изключения, към тях могат да се приложат дисциплинарни мерки, като порицание, порицание, лишаване от старшинство, изключване от състава.
Американският парламент оправомощава своите членове с мандаткоето не ги задължава към нищо пред избирателите, защото те представляват интересите на нацията. Всъщност обаче преизбирането на членове се извършва чрез гласуване на обикновени граждани, така че тяхното мнение трябва да се вземе предвид.
Законодателят упълномощава своите членове идруги привилегии. Всички парламентаристи получават заплата и ползват безплатно голям брой медицински услуги, както и някои други услуги. Осигурени са офис площи за живеене, както и назначени пенсионни обезщетения. Изчисляването на пенсията на народен представител се основава на трудовия стаж.
Всяка камара на Конгреса на САЩ има своя вътрешнаструктура. Камарата на представителите се оглавява от председател, който се избира на първата сесия. Американският парламент му дава широк кръг от правомощия. Ораторът е третият човек в цялата държава (1-ви - президент, 2-ри - главен съдия на Върховния съд). И така, той назначава дисциплинарни мерки, определя основните въпроси на заседанието, дава право на глас на депутатите. Гласът на оратора е решаващ в случай на равенство на гласовете.
Основният човек в Сената е вицепрезидентът. По време на отсъствието му се избира неговият временен заместник (всъщност заместникът е главният герой). Той е връзката между изпълнителната и законодателната власт. Вицепрезидентът ръководи някои от заседанията, внася законопроекти в определени комисии, подписва и одобрява законопроекти. Той има и решаващ вот в случай на спорен въпрос, в противен случай вицепрезидентът не гласува.
Сесията се провежда ежегодно, започвайки отначалото на годината и продължава повече от шест месеца, с прекъсвания. По правило камарите се събират отделно, но има и изключения. Тези срещи се провеждат най-често открито, което не изключва възможността за провеждане на тайно събрание, ако е необходимо. Счита се, че събранието се е състояло при набиране на мнозинството от гласовете.
Допълнителни връзки в структурата на камарите са техните комитети. Има два вида от тях:
В Камарата има 22 постоянни комисиипредставители и 17 в Сената. Броят на комитетите се определя от върховния закон на страната (Конституцията). Всеки от комитетите се занимава с отделен въпрос (медицина, икономика, национална отбрана, финанси и др.). Постоянните комисии се председателстват от представители на мажоритарната партия, които имат най-голям стаж и опит в Конгреса.
Специални комитети се създават само когатонеобходимост. Това могат да бъдат случаи на разследване на определени въпроси от дейността на държавните органи или решаване на проблеми. Те се срещат по всяко време и навсякъде. Свидетелите могат да бъдат поканени на срещи и да бъдат поискани необходимите документи. След разрешаването на всички въпроси специалните комитети подлежат на разпускане.
Конгресът на САЩ включва две основни партии:
И двете партии формират свои фракции, водени откоито са избраните ръководители. Във фракцията се създават комитети в различни посоки, а има и организатори на партита. Те представляват интересите на членовете на фракцията и контролират спазването на правилата в Камарата. Републиканската партия и Демократическата партия улесняват назначаването на комисии, провеждат кампании и подкрепят депутатите.
Законодателната власт на САЩ има широк кръг правомощия. Те могат да бъдат разделени на две групи:
Общите правомощия се упражняват от двете камарипарламент. Те включват: финанси (данъци, такси, заеми, дългове, обменни курсове и други), икономика (търговия, патент и авторски права, фалит, наука и занаяти и други), отбрана и външна политика (война, армия и други) , поддържане на обществения ред (полиция, бунтове и въстания и други). Също така, общите правомощия включват въпроси за приемане на гражданство, федерални съдилища и някои други.
Прилагат се специални правомощия на конгресавсяка от камерите му поотделно. Камарите имат свои собствени функции и всяка от тях решава свои задачи (например, Камарата на представителите понякога има право да избира президента, а Сенатът понякога взема решение за вината и невинността на гражданин).
Законодателният процес започва с въвежданетозаконопроект до Конгреса. За да се ускори разглеждането му, е възможно да се внесе законопроект за едновременно разглеждане от двете камари. Във всяка от камарите на парламента законопроектът преминава през три основни етапа на разглеждане. Освен това има допълнителен етап - разглеждане от комисията.
На първо четене законопроектът простопредставено за разглеждане, то се отнася до специална комисия, занимаваща се с тази област, или дори няколко комисии едновременно. Тук документът е задълбочено проучен, в него се правят изменения и допълнения. Ако мнозинството от членовете на комисията одобри законопроекта, той отива за допълнително разглеждане.
Второто четене се състои в обявяването на текста на законопроекта, възможността и необходимостта от извършване на изменения и допълнения към него.
На третото четене, подобренокончателната версия на законопроекта, след което се обявява гласуване. Ако първата камара е приела сметката, тя може да премине към следващата инстанция. В следващия състав се провежда същата процедура за преразглеждане. Ако няма консенсус между камарите, се създава помирителна комисия, която помага да се намери решение, което да отговаря на двете страни. Дори това да не е помогнало и да не е постигнат консенсус, законопроектът подлежи на отхвърляне. Ако законопроектът бъде одобрен от двете камари, той преминава към последния етап - подписване от президента. След тази процедура законопроектът се счита за приет и подлежи на публикуване.
Парламентът на САЩ има широк кръг от правомощия. Дейността му не се ограничава само до създаването и одобряването на закони, той се занимава и с приемането на резолюции. Те могат да бъдат прости резолюции, съвместни и конгруентни. Простите определят дейността на камарата и се приемат само от нейните членове, след което подлежат на одобрение от президента на САЩ. Съвместните резолюции подлежат на разглеждане и гласуване от двете камари. Съответстващите се приемат наведнъж от две камари на Конгреса по въпроси на техните взаимоотношения.
Ролята на Конгреса в САЩ е огромна. Това не е само законодателна власт. Парламентът влияе на отбраната на страната. Статутът му значително надхвърля ролята на Пентагона, който е принуден не само да се съобразява с мнението на парламентаристите, но и да им се подчинява във всичко. Това значително отслабва военните сили на Америка. Например, за да вземе решение за създаване на ново оръжие или военно превозно средство, военните трябва да докажат на членовете на Конгреса тази необходимост и всички предимства на такова решение. В същото време парламентаристите нямат представа за тънкостите на военната политика, спецификата на оръжията и организацията на оръжията като цяло. Повечето от членовете на конгреса имат юридическа диплома. Военните трябва да правят масивна реклама и сценични представления, за да спечелят повече гласове. Тази процедура има своите недостатъци. На първо място, това е представянето на тайни решения за изслушване на толкова много хора. Това прави невъзможно запазването на външния вид на новите продукти в тайна. На второ място, парламентаристите, които нямат специално образование, гледат не на реалната необходимост, а на по-ярката реч на представителя. Трето, същата ситуация е с въпросите за разрешаване на военни конфликти.
