Парламентаризмът е държавна системауправление на обществото, което се характеризира с ясно разделение на законодателната и изпълнителната функция. В този случай най-висшият законодателен орган следва да заема привилегировано място. Тази статия обсъжда какво представлява парламентаризмът в Русия и други страни, етапите на неговото формиране и особености.
Парламентът е най-висшият представителен органсъстояние. Той работи постоянно и се избира от населението на страната. Именно взаимодействието му с други държавни органи се нарича „парламентаризъм“. Тази институция се характеризира и с надмощие в законодателната област.
Парламентът изпълнява определени функции:представителна, интегративна и регулаторна. Първият е, че той е израз на волята на гражданите. Народът като единствен източник и върховен носител на власт овластява парламента от негово име да изпълнява законодателната роля. Интегративната функция е, че е национален орган за решаване на проблеми. Също така парламентът е призован да координира различни социални интереси, изразени от политическите партии. Третата му функция е, че установените от него норми са основният регулатор на социалните отношения.
Парламентаризмът е система на взаимодействие между държавата и обществото. Нейните формални и правни характеристики, които под една или друга форма са залегнали в Конституцията, са следните
Има и други знаци, но те не са определени със закон.
Парламентаризмът не е свързан с конкретни формипублична администрация. Това явление е характерно за всяка съвременна демократична страна. Руският парламентаризъм действа и като исторически обусловена последица от обществено-политическото развитие на държавата.
Още през VI век. Преди новата ера. д.в Атина, от най-богатите граждани беше избран колегиален орган - Съветът от четиристотин души. Но формирането на парламентаризма в съвременния му смисъл настъпва през XIII век. Това се дължи на появата в Англия на специален представителен орган. Парламентът обаче получава реална власт едва след революциите от 17-18 век. Тогава в повечето западноевропейски страни се появяват представителни органи законодателна власт.
През 1727 г. за първи път в Англия е сформиран парламент на партийна основа.
Парламентаризмът е преди всичко един отинституции на демокрацията. В Русия се появи наскоро. Но зачатъците на парламентаризма могат да се видят още по времето на Киевска Рус. Един от органите на властта в тази държава беше народното вече. Тази среща беше институция, чрез която хората участваха в решаването на социални проблеми. Всички безплатни жители на държавата Киев могат да вземат участие във вечерята.
Следващият етап в развитието на парламентаризма в Русия- Това е появата на земските катедрали. Те изиграха голяма роля в законодателната дейност. Земските катедрали се състояха от две камери. Горната част включваше служители, висше духовенство и членове на Боярската дума. Долната включваше представители, избрани измежду благородниците и посадните хора.
В по-късен период на абсолютна монархия се развиват идеите на парламентаризма, но няма специален законодателен орган, който да не се контролира от императора.
Началото на революцията през 1905гбележи прехода на страната от монархия към конституционна система и началото на парламентаризма. Тази година императорът подписа най-високите манифести. Те създадоха нов представителен законодателен орган в страната - Държавната дума. Оттогава нито един акт не влиза в сила без неговото одобрение.
През 1906гбеше създаден парламент, състоящ се от две палати. Долната е Държавната дума, а горната е Държавният съвет. И двете къщи бяха разположени по законодателна инициатива. Те изпратили проектите си на императора. Горната къща по своето естество беше полупредставително тяло. Едната част от нейните председатели е назначена от императора, а другата е избрана измежду благородството, духовенството, едрите търговци и пр. Долната камара е била един вид представителен орган.
След Октомврийската революция беше напълноунищожи старата система на управление. В същото време беше преосмислена самата концепция за „парламентаризъм“. Създаден е нов върховен орган на държавната власт - Всеруски конгрес на Съветите. Той се формира чрез избори, проведени на няколко етапа, от председателите на местните събрания. Освен това системата на представителство е била организирана по такъв начин, че в Съветите мнозинството е принадлежало на работниците, а не на селячеството. Този конгрес не работи постоянно. Затова от състава му е избран Всеруски изпълнителен комитет на Съветите. Той действаше постоянно и имаше законодателна и изпълнителна власт. По-късно е създаден Горният съвет. Този орган имаше законодателни функции и беше избран чрез пряко тайно гласуване.
Конституцията от 1993 г. в Русия създава нова система на държавна власт. Днес върховенството на закона и водещата роля на парламента са характерни за структурата на страната.
Федералното събрание се състои от две палати.Първият е Съветът на федерацията, вторият е Държавната дума. За първи път долната камара на руския парламент започва работата си през декември 1993 г. Той се състоеше от 450 депутати.
