Νόμος 48-FZ «Σχετικά με την κηδεμονία και την εμπιστοσύνη» με σχόλια

48-FZ "Περί κηδεμονίας και κηδεμονίας" ρυθμίζεισχέσεις που σχετίζονται με τη σύσταση, την εφαρμογή και τον τερματισμό της κηδεμονίας και της επιμέλειας ανηλίκων. Αυτό το άρθρο θα σας ενημερώσει για τις κύριες διατάξεις του υποβληθέντος νομοσχεδίου.

Νομική ρύθμιση

Το άρθρο 2 του ομοσπονδιακού νόμου αριθ. 48 παρέχει βασικές έννοιες,εφαρμόζεται στην κανονιστική πράξη. Τι είναι η επιμέλεια; Σύμφωνα με το Νόμο, πρόκειται για έναν ειδικό τύπο τοποθέτησης νέων πολιτών με κηδεμόνες που είναι πολίτες της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Οι αντιπρόσωποι διορίζονται από τις αρμόδιες αρχές. Καθορίζεται το καθεστώς τους ως νόμιμων εκπροσώπων του ανηλίκου. Το σύνολο των νομικά σημαντικών ενεργειών που πραγματοποιούνται από κηδεμόνες σε σχέση με ένα παιδί ονομάζεται κηδεμονία.

Η κηδεμονία είναι κάπως διαφορετική απόεπιμέλεια. Σύμφωνα με το Νόμο, πρόκειται για έναν ειδικό τύπο ρύθμισης για ανηλίκους που δεν είναι ανήλικοι (μεταξύ 14 ετών και ενηλικίωσης). Οι νόμιμοι εκπρόσωποι του ανίκανου προσώπου που ορίζονται από τους κρατικούς φορείς θα πρέπει με κάθε δυνατό τρόπο να συνδράμουν στην εφαρμογή των δικαιωμάτων και των υποχρεώσεων του θαλάμου. Ένας θάλαμος είναι ένας πολίτης που φυλάσσεται από νόμιμους εκπροσώπους.

Στόχοι και αρχές της κρατικής ρύθμισης

Σύμφωνα με το FZ 48-FZ "Περί κηδεμονίας και κηδεμονίας", οι κρατικές αρχές πρέπει να κάνουν ό, τι είναι δυνατόν για την προώθηση των ιδρυμάτων ανηλίκων. Έτσι, τα καθήκοντα της κρατικής ρύθμισης πρέπει να περιλαμβάνουν:

• διασφάλιση της άσκησης των εξουσιών τους από κηδεμόνες και διαχειριστές ·
• διασφάλιση του βέλτιστου βιοτικού επιπέδου για άτομα υπό κηδεμονία ·
• διασφάλιση της ποιοτικής ταυτοποίησης των πολιτών που χρειάζονται κηδεμονία ή επιμέλεια ·
• προστασία των ελευθεριών, των δικαιωμάτων και των νόμιμων συμφερόντων των θαλάμων ·
• κρατική υποστήριξη για νομικά πρόσωπα και φυσικά πρόσωπα των οποίων τα καθήκοντα περιλαμβάνουν την τόνωση των δραστηριοτήτων κηδεμονίας και επιμέλειας.

Ο ομοσπονδιακός νόμος αρ. 48 (όπως τροποποιήθηκε στις 28 Νοεμβρίου 2015) καθορίζει επίσης τις βασικές αρχές της εν λόγω δραστηριότητας. Αξίζει να τονίσουμε εδώ:

• προσεκτική εποπτεία επί της εκτέλεσης καθηκόντων από κηδεμόνες και διαχειριστές ·
• προστασία των δικαιωμάτων και των συμφερόντων των θαλάμων ·
• δωρεάν αποδοχή από τους πολίτες των ευθυνών τους στην υπό εξέταση περιοχή.

Ξεχωριστά, αξίζει να μιλήσουμε για τις ευθύνες και τα δικαιώματα των σχετικών κρατικών φορέων.

Δικαιώματα και υποχρεώσεις των αρχών κηδεμονίας και κηδεμονίας

Ο νόμος 48-FZ "Για την κηδεμονία" στο κεφάλαιο 2 θεσπίζειτις κύριες εξουσίες και καθήκοντα των κρατικών φορέων που ασκούν εξουσίες στον υπό εξέταση τομέα. Ποιες είναι αυτές οι περιπτώσεις; Σύμφωνα με το άρθρο 6, πρόκειται για περιφερειακές εκτελεστικές αρχές.

Τα καθήκοντα αυτών των φορέων περιλαμβάνουν τα ακόλουθα:

• προστασία των ελευθεριών, των δικαιωμάτων και των νόμιμων συμφερόντων των ατόμων που χρειάζονται κηδεμονία ή κηδεμονία από τους πολίτες ·
• υψηλής ποιότητας εποπτεία επί της εκτέλεσης των καθηκόντων τους από κηδεμόνες και διαχειριστές ·
• έλεγχο της διατήρησης της περιουσίας ανηλίκων υπό την επίβλεψη των σχετικών προσώπων ή οργανώσεων.

Αξίζει επίσης να σημειωθεί ότι, σύμφωνα με το FZ 48-FZ "Περί κηδεμονίας και κηδεμονίας", οι εν λόγω κρατικές περιπτώσεις έχουν τους ακόλουθους τύπους δικαιωμάτων:

• προσφυγή στα δικαστήρια με δήλωση σχετικά με την ανάγκη αναγνώρισης μεμονωμένων πολιτών ως ανίκανων ή μερικώς ικανών ·
• τη νόμιμη απαλλαγή διαχειριστών ή κηδεμόνων από την άσκηση των καθηκόντων τους ·
• εκπροσώπηση των συμφερόντων ανηλίκων κατά τη διάρκεια νομικών διαδικασιών ·
• έκδοση αδειών για κοινή ή χωριστή διαμονή καταπιστευματοδόχων ή κηδεμόνων με πτέρυγες ·
• τον έλεγχο των συνθηκών διαβίωσης στους χώρους όπου ζουν οι θάλαμοι, καθώς και κάποιες άλλες εξουσίες.

Έτσι, ο νόμος ρυθμίζει σαφώς τις κύριες διατάξεις που σχετίζονται με το νομικό καθεστώς όλων των υποκειμένων της κανονιστικής πράξης.

Σχετικά με το νομικό καθεστώς των διαχειριστών και των κηδεμόνων

48-FZ "Για την κηδεμονία και την επιμέλεια" εξασφαλίζεινόρμες που χαρακτηρίζουν το νομικό καθεστώς των υποκειμένων του δικαίου. Έτσι, το άρθρο 10 λέει για τη διαδικασία καθορισμού των πολιτών που έχουν την ευκαιρία να γίνουν νόμιμοι εκπρόσωποι ανηλίκων. Οι ακόλουθες απαιτήσεις επισημαίνονται εδώ:

• ο κηδεμόνας ή ο επιμελητής δίνει γραπτή συγκατάθεση ·
• το προκαταρκτικό στάδιο της κηδεμονίας ολοκληρώθηκε με επιτυχία ·
• κηδεμόνας ή διαχειριστής είναι ένας νομικά ικανός, ενήλικος, ικανός να ασκεί πολίτες εργατικής δραστηριότητας.

Ο ομοσπονδιακός νόμος αρ. 48-FZ "Για την κηδεμονία και την κηδεμονία" θεσπίζει έναν αρκετά μεγάλο αριθμό κανόνων, κανόνων και χαρακτηριστικών που σχετίζονται με την καθιέρωση και ρύθμιση των σχετικών διαδικασιών.

Ξεχωριστά, αξίζει να επισημανθούν τα δικαιώματα και οι υποχρεώσεις των ίδιων των πολιτών, οι οποίοι είναι οι νόμιμοι εκπρόσωποι των ανηλίκων.

Καθήκοντα νόμιμων εκπροσώπων

Το άρθρο 15 ορίζει ότι οι εξουσίες και οι ευθύνεςοι διαχειριστές και οι κηδεμόνες διέπονται από τους Αστικούς και Οικογενειακούς Κώδικες. Οι κηδεμόνες, σύμφωνα με το νόμο, είναι οι νόμιμοι εκπρόσωποι του παιδιού και ως εκ τούτου είναι υποχρεωμένοι να προστατεύουν τα δικαιώματα και τα συμφέροντά του με κάθε δυνατό τρόπο. Οι πολίτες που έχουν λάβει το καθεστώς του νόμιμου εκπροσώπου πρέπει να ειδοποιήσουν αμέσως τις αρμόδιες αρχές σχετικά με την αλλαγή κατοικίας ή την προσωρινή απουσία στη διεύθυνση.

Δικηγόροι και κηδεμόνες δικαιούνται να λάβουνπρονομιακή βοήθεια σε ιατρικούς, εκπαιδευτικούς, ψυχολογικούς, νομικούς και άλλους τομείς. Επίσης, ο νόμος ρυθμίζει τα περιουσιακά δικαιώματα των πολιτών. Θα συζητηθούν περαιτέρω.

Για τα περιουσιακά δικαιώματα των διαχειριστών και των κηδεμόνων

Ο νόμος θέτει έναν πολύ σημαντικό κανόνα:οι θάλαμοι δεν έχουν ιδιοκτησιακά δικαιώματα στην περιουσία των νόμιμων εκπροσώπων τους. Αντίθετα, ούτε κηδεμόνες ούτε διαχειριστές μπορούν να διεκδικήσουν την περιουσία των θαλάμων. Αυτό περιλαμβάνει παροχές, συντάξεις, στήριξη παιδιών, επιδόματα και άλλες κοινωνικές παροχές.

Το αστικό δίκαιο θεσπίζει ένα γενικόιδιοκτησία της περιουσίας μιας οικογένειας που αποτελείται από πτέρυγες και κηδεμόνες. Έτσι, οι κηδεμόνες ανήλικων πολιτών έχουν το δικαίωμα να χρησιμοποιούν την περιουσία των νόμιμων εκπροσώπων τους με τη συγκατάθεσή τους. Οι διαχειριστές και οι κηδεμόνες δεν έχουν το δικαίωμα να χρησιμοποιήσουν την περιουσία του τμήματος για τα προσωπικά τους συμφέροντα.

Πρέπει να σημειωθεί ότι η ιδιοκτησία των θαλάμωνβρίσκεται υπό προστασία. Αυτή η διάταξη ενοποιείται με τον Ομοσπονδιακό Νόμο Αρ. 48-FZ "Για την κηδεμονία και την κηδεμονία". Η προστασία της περιουσίας ανηλίκου πραγματοποιείται από τους νόμιμους εκπροσώπους του. Πρέπει να γίνει απογραφή της υπάρχουσας ιδιοκτησίας.

Διάθεση περιουσίας

Οι κηδεμόνες και οι θεματοφύλακες μπορούν να διαθέσουνπεριουσία του πτέρυγα μόνο μετά την υπογραφή ειδικού εγγράφου που παρέχεται από την αρχή κηδεμονίας. Όπως ήδη αναφέρθηκε, η διάθεση της περιουσίας του παιδιού δεν πρέπει να επιδιώκει προσωπικούς στόχους. Έτσι, επιτρέπεται η κατάθεση των κεφαλαίων του θαλάμου σε τραπεζικό λογαριασμό ή η αγορά ασφάλισης. Απαγορεύεται η σύναψη δανειακών συμβάσεων ή δανειακών συμβάσεων για λογαριασμό του υπό κηδεμονία. Ο νόμος κάνει λόγο για ευθύνη για μεταβίβαση περιουσίας ανηλίκου σε δάνειο ή χρήση.

Το άρθρο 20 ορίζει ότι η ακίνητη περιουσία δεν μπορεί να αλλοτριωθεί παρά μόνο στις ακόλουθες περιπτώσεις:

• αποξένωση κάτω από μια πρόσοδο που είναι επωφελής για τον θάλαμο.
• υποχρεωτικός αποκλεισμός για το θέμα του ενέχυρου ·
• αποξένωση ακινήτων σε εξαιρετικές περιπτώσεις (ανάγκη για ακριβή μεταχείριση του θαλάμου κ.λπ.).
• αλλαγή κατοικίας του υπό κηδεμονία ατόμου.

Το άρθρο 22 ορίζει το δικαίωμα του διαχειριστή να απαιτήσει την ακύρωση των συναλλαγών που έχει συνάψει ο θάλαμος του χωρίς τη συγκατάθεση του νόμιμου εκπροσώπου.

Επίβλεψη των δραστηριοτήτων των νόμιμων εκπροσώπων

48-FZ "Για την κηδεμονία και την επιμέλεια στη Ρωσική Ομοσπονδία" εξασφαλίζειτην ανάγκη εποπτείας των εκπροσώπων των θαλάμων ανηλίκων από τους αρμόδιους κρατικούς φορείς. Πώς πραγματοποιείται αυτή η εποπτεία;

Οι αρχές κηδεμονίας και κηδεμονίας πρέπεικαθοδηγείται από τους όρους που καθορίζονται από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Σε ορισμένες χρονικές περιόδους, εκπρόσωποι των αρμόδιων αρχών πρέπει να προσέρχονται στον τόπο κατοικίας των κηδεμόνων και να διενεργούν ποιοτικό έλεγχο των συνθηκών στέγασης και διαβίωσης. Η ασφάλεια της περιουσίας του θαλάμου, η επικαιρότητα της κάλυψης των βασικών του αναγκών υπόκεινται σε επαλήθευση. Ξεχωριστά, ορίζεται η υποχρέωση μη εξουσιοδοτημένων ατόμων να ενημερώνουν τα όργανα εσωτερικών υποθέσεων σχετικά με τα γεγονότα παραβίασης των δικαιωμάτων ενός ανήλικου τμήματος. Οι ίδιοι οι θάλαμοι έχουν παρόμοιο δικαίωμα: μπορούν να προσφύγουν στο δικαστήριο κατά των ενεργειών ή παραλείψεων των διαχειριστών ή κηδεμόνων τους.

Οι κηδεμόνες και οι διαχειριστές είναι υποχρεωμένοι να συντάξουνειδικές εκθέσεις και να τις υποβάλλουν στις αρμόδιες αρχές το αργότερο έως την 1η Φεβρουαρίου ετησίως. Οι αναφορές πρέπει να περιέχουν πληροφορίες για την κατάσταση του ακινήτου του θαλάμου, για τον τόπο αποθήκευσης ή εγγραφής του. Η έκθεση εγκρίνεται από την αρχή κηδεμονίας και επιμελητείας και φυλάσσεται στον προσωπικό φάκελο.

Σχετικά με την ευθύνη

Σύμφωνα με το 48-FZ της 24.04.2008 "Για την κηδεμονία", οι διαχειριστές και οι κηδεμόνες είναι υπεύθυνοι για τις συναλλαγές για λογαριασμό των θαλάμων τους. Η ευθύνη σε αυτή την περίπτωση ρυθμίζεται από το αστικό δίκαιο. Οι νόμιμοι εκπρόσωποι ενός ανηλίκου πρέπει να λογοδοτούν για τη ζημία που προκλήθηκε στην περιουσία του τμήματος. Εάν διαπιστωθεί η ενοχή των κηδεμόνων ή καταπιστευματοδόχων, τότε οι δικαστικές αρχές συντάσσουν μια ειδική πράξη και υποβάλλουν στον ένοχο πολίτη απαίτηση να αντισταθμίσει τις απώλειες που προκλήθηκαν στον θάλαμο.

Ξεχωριστά, η ευθύνη των νόμιμων εκπροσώπων ρυθμίζεται από τον Ποινικό Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Για βλάβη στην ψυχική ή σωματική υγεία του ατόμου υπό κηδεμονία, οι δράστες πρέπει να οδηγηθούν στη δικαιοσύνη.

Η ίδια η αρχή κηδεμονίας είναι υπεύθυνη καικηδεμονία. Αυτό αναφέρεται στο άρθρο 28 του ομοσπονδιακού νόμου της 24.04.2008 (48-FZ "Για την κηδεμονία και την επιμέλεια"). Ο έλεγχος της περίπτωσης διενεργείται από υπαλλήλους της εκτελεστικής εξουσίας της συνιστώσας οντότητας του RF. Έτσι, εάν η αρχή κηδεμονίας προκάλεσε ζημιά στον θάλαμο ως αποτέλεσμα αδράνειας ή παράνομων ενεργειών, τότε θα κινηθεί υπόθεση σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Περί τερματισμού της κηδεμονίας ή της κηδεμονίας

Σύμφωνα με το άρθρο 29 48-FZ "Περί κηδεμονίας" (με σχόλια και τροποποιήσεις της 28ης Νοεμβρίου 2015), η κηδεμονία ή η κηδεμονία πρέπει να τερματιστεί στις ακόλουθες περιπτώσεις:

• θάνατος του θαλάμου ή του νόμιμου εκπροσώπου.
• λήξη του πιστοποιητικού διορισμού διαχειριστή ή κηδεμόνα ·
• απαλλαγή ή αναστολή του διαχειριστή ή του κηδεμόνα από την άσκηση των καθηκόντων τους.

Οι ίδιοι κηδεμόνες ή διαχειριστές μπορεί να αρνηθούν να εκτελέσουν τα καθήκοντά τους. Η αρμόδια κρατική υπηρεσία θα τα αποδεσμεύσει υπό τις ακόλουθες προϋποθέσεις:

• παραβίαση των νόμιμων συμφερόντων του τμήματος ·
• ακατάλληλη εκτέλεση καθηκόντων ·
• εντοπισμός ειδικών παραβάσεων από τον κρατικό φορέα.

Κυβερνητική υποστήριξη

Το κεφάλαιο 7 του υπό εξέταση νόμου θεσπίζει τις κύριες μορφές κρατικής υποστήριξης για φυσικά και νομικά πρόσωπα που ασκούν κηδεμονία και επιμέλεια ανηλίκων.

Εδώ μπορούμε να επισημάνουμε:

• καθορισμός του ύψους των παροχών και παροχών για τους θαλάμους ·
• καθορισμός του ύψους των πληρωμών για τις ανάγκες των νόμιμων αντιπροσώπων.

Τα ποσά μπορεί να διαφέρουν ανάλογα με την περιοχή της Ρωσικής Ομοσπονδίας.