El procedimiento para llevar a la responsabilidad administrativa. Estatuto de limitaciones de responsabilidad administrativa

Вопрос, касающийся административных los delitos y la responsabilidad por ellos son muy relevantes, y no solo en términos de aplicación a personas jurídicas y funcionarios, sino también a ciudadanos comunes. Es suficiente para dar un ejemplo de que ahora casi todos son dueños de un automóvil y, después de todo, una proporción significativa de delitos administrativos se refiere a la observancia de las normas de tránsito en la carretera.

Esta es una de las razones por las que deberías pagaratención a la cuestión de qué responsabilidad administrativa y qué sanciones se otorgan por violación de las disposiciones del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia. Como saben, la ignorancia de la ley no es una excusa. La responsabilidad civil y administrativa es algo que enfrentamos casi a diario. Se debe prestar especial atención a un concepto como la limitación de la responsabilidad administrativa; los plazos siempre juegan un papel importante y a veces crucial.

El concepto de responsabilidad administrativa y sus principales características.

Antes de hablar sobre los plazos procesales,Las sanciones y otras sanciones deben aclarar la esencia de la responsabilidad administrativa. Consiste en el hecho de que los organismos o funcionarios aplican castigos administrativos en relación con una persona que ha cometido un delito. Tiene las características propias de la responsabilidad legal en general. Pero, además, tiene características específicas y especiales:

1. El procedimiento para llevar a la administraciónLa responsabilidad, por regla general, en su mayor parte es de naturaleza extrajudicial, es decir, el castigo es impuesto por personas que ocupan cargos en órganos gubernamentales de la rama ejecutiva de la Federación de Rusia.
2. Se asigna el castigo para los delincuentes.funcionarios de quienes no están subordinados. Esta es la diferencia entre la responsabilidad administrativa y la responsabilidad disciplinaria. Dado que con este último, el infractor, por regla general, está directamente subordinado al funcionario que impone sanciones.
3. Ser responsable administrativamente no conduce a antecedentes penales para una persona que ha decidido cometer un acto ilegal.
4. Una característica esencial es que no solo los individuos sino también las personas jurídicas pueden participar.
5. Responsabilidad administrativasucede para actos que no son tan peligrosos como los crímenes. Por ejemplo, delitos que infringen las normas epidemiológicas sanitarias con respecto al bienestar de la población y su salud, así como en el campo de la seguridad vial, la construcción, etc. En consecuencia, los castigos son menos severos que los delitos penales.
6. Se establece la responsabilidad administrativa del Código Administrativo de la Federación de Rusia y las leyes federales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, que se adoptan de conformidad con el mismo.

Delito administrativo: ¿qué es?

Infracción administrativa yLa responsabilidad administrativa son dos conceptos estrechamente relacionados. La primera es invariablemente la base de la segunda e implica su ofensiva. En la literatura científica, se entiende por delito administrativo la acción (omisión de culpabilidad) de personas jurídicas e individuos que es ilegal y por la cual el Código Administrativo de la Federación de Rusia o las leyes adoptadas por sus sujetos establecen responsabilidad administrativa.

Como sabes, acción e inacción son dospartes en un acto ilegal. El primero se entiende como una violación activa y deliberada de la norma establecida o el incumplimiento de cualquier obligación prescrita en la ley de los requisitos de la Federación Rusa. La inacción implica indiferencia, incumplimiento de los deberes asignados a la persona.

Por ejemplo, la siguiente situación:Cualquier organización o empresario individual abre una cuenta bancaria. Pero no presenta un certificado de registro en la oficina de impuestos. Esto es una violación de la ley por parte de un funcionario bancario según lo dispuesto en los artículos del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia (15.7).

Señales de un acto administrativo ilegal

En total, se acostumbra distinguir tres signos:

• ilegalidad de un acto, por lo que se entiende una violación obligatoria de cualquier estado de derecho;
• culpable, este signo sugiere la presencia deintención o negligencia en la comisión de un acto ilegal; en el primer caso, la persona comprende y se da cuenta de la naturaleza de sus acciones que son contrarias a la ley y anticipa la aparición de consecuencias dañinas y quiere permitirlas conscientemente o es indiferente a lo que está sucediendo (por ejemplo, el paso del conductor a una luz roja); en caso de negligencia, una persona se da cuenta de la posibilidad de consecuencias socialmente peligrosas, pero ingenua y arrogantemente cuenta con su prevención; la intención puede ser directa o indirecta, el ejemplo más elemental en el primer caso es el mal uso de los fondos del presupuesto;
• el delito se castiga por el hecho de que la responsabilidad administrativa es proporcionada y establecida por las leyes de los sujetos de Rusia o el Código de Infracciones Administrativas por un acto ilegal cometido.

Composición de un delito administrativo.

Este término se refiere a la combinación.signos, cuya presencia caracteriza un acto particular como un delito administrativo. Y la responsabilidad administrativa está prevista en el Código Administrativo de la Federación de Rusia. Las características homogéneas de la composición forman sus elementos. Estos incluyen:

1. Объект – это всегда общественные отношения, regulado únicamente por las normas legales, no solo administrativas, sino también ambientales, financieras, fiscales, laborales, de tierras y otras industrias, surge la responsabilidad administrativa por su violación.
2. El lado objetivo se expresa en el sistema.signos provistos por las normas legales que determinan la manifestación externa de delitos (acción u omisión y consecuencias peligrosas que han ocurrido). Por ejemplo, la violación de las reglas de tránsito por parte del conductor se puede expresar en varios actos: exceso de velocidad, adelantamiento, conducción en una luz roja prohibida, etc. En este caso, puede haber consecuencias peligrosas para la sociedad, por ejemplo, la formación de una emergencia en la carretera, la comisión de un accidente de tráfico, una amenaza para otros conductores.
3. Un sujeto es una persona jurídica o física,lo cual es sano y ha cumplido dieciséis años. Es a partir de esta edad que está permitido llevar a una persona a la responsabilidad administrativa. El tema puede ser general (cualquier persona) o especial, por ejemplo, un conductor, funcionarios y personal militar especial. Para diferentes categorías de este elemento del delito, se pueden establecer diferentes sanciones en virtud del mismo artículo del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia. La situación con los militares sirve como un ejemplo directo, en la mayoría de los casos no tienen responsabilidad administrativa sobre una base común.
4. El lado subjetivo caracteriza la percepción.una persona cometió un acto ilegal y sus consecuencias. Una característica obligatoria de este elemento de la composición es la presencia de culpa, que puede ser en forma de intención o por negligencia. Las diversas composiciones de delitos administrativos se caracterizan por características opcionales del lado subjetivo, que incluyen el motivo y el propósito. El primer término se refiere a lo que empuja a una persona a cometer un delito. Y el objetivo es su idea del resultado final deseado, al que se esforzó.

Los elementos de la composición del acto ilícito son los mismos independientemente de la responsabilidad (administrativa, penal) que se proporcione.

El concepto y la variedad de los castigos administrativos.

Castigo administrativo significa una medidaresponsabilidad establecida por el estado para cometer un delito prescrito en el Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia y utilizado para prevenir la comisión de nuevas violaciones.

Por el momento, el Código Administrativo de la Federación de Rusia aprueba tipos de castigos como:

• una advertencia, en otras palabras, una censura oficial por escrito;
• multa administrativa (la medida más común, que se proporciona para la mayoría de los artículos del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia y, como lo demuestra la práctica, la más efectiva);
• confiscación (o decomiso) del instrumento o del sujeto del delito;
• privación del derecho que se otorgó específicamente a individuos;
• arresto administrativo;
• expulsión de un ciudadano de un estado extranjero o una persona que no tiene ciudadanía fuera de la Federación de Rusia;
• descalificación
• suspensión administrativa de actividades.

La imposición de la mayoría de estas sanciones es competencia exclusiva de los jueces.

Estatuto de limitaciones

Este problema prevélegislación, se refiere a la emisión de una resolución sobre casos de un delito administrativo, para el cual se da un período de no más de dos meses, calculado desde el momento de su comisión. Este es el procedimiento general para llevar a la responsabilidad administrativa. Pero, como saben, cada regla tiene excepciones, todas están indicadas en el Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, primera parte del Artículo 4.5. Por ejemplo, esto es una violación de la ley de derechos de autor y derechos conexos, en aguas interiores del mar, en la zona económica exclusiva y otros, el estatuto de limitaciones para la responsabilidad administrativa de ellos es de un año.

В КоАП РФ дозволен только один случай, когда Este período puede ser suspendido. Esta es una situación en la que una persona cuyos procedimientos están en curso presenta una petición (por escrito) para considerar el caso directamente en su lugar de residencia y los organismos autorizados lo satisfacen. El término se suspenderá desde el momento en que se emita la decisión sobre la aprobación de la solicitud y hasta el momento en que un juez reciba un material sobre el caso, un funcionario autorizado para considerar estos materiales. Por lo tanto, el tiempo para enviar documentos no es una limitación de responsabilidad administrativa

Exención de responsabilidad administrativa

Esta situación es posible en tres casos:

1. La insignificancia del acto es uno de los principalesfactores de remoción de responsabilidad administrativa. Se tienen en cuenta los signos del lado subjetivo y objetivo, las circunstancias atenuantes y agravantes. Este asunto lo decide el funcionario, organismo o juez autorizado para considerar este caso. Pueden hacer un comentario verbal que no implique consecuencias legales.
2. La segunda opción es reemplazar otro tipo de castigo, por ejemplo, responsabilidad disciplinaria.
3. Otros motivosEn particular, si el delito es cometido por una persona desde los dieciséis años hasta la mayoría de edad, una comisión especial puede decidir sobre la exención de responsabilidad administrativa y recurrir a las medidas de influencia previstas por la legislación federal que protege los derechos de los menores.

El procedimiento para llevar a la responsabilidad administrativa: plazos procesales

La cuestión de los plazos procesales tiene un especialValor e importancia. Todos los ciudadanos deben ser conscientes de esto y recordar, así como el estatuto de limitación de la responsabilidad administrativa, especialmente porque en la práctica, casi todos se encuentran con artículos del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa.

Lo primero que necesita saber: durante tres díasel protocolo elaborado sobre la comisión de un delito administrativo debe transferirse a la persona u organismos autorizados para considerarlo, como se establece en el Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia (Artículo 28.8). Si se encuentran errores en él, se da un período de no más de 72 horas para su eliminación.

Después de considerar el tema, se toma una decisión. Los organismos autorizados tienen un período de hasta 2 meses para la consideración de un caso, y hasta tres para un juez. La decisión se anuncia de inmediato.

Debe enviarse a quien redactó el protocolo, a más tardar tres días después de la fecha de eliminación.

Es importante recordar que la decisión sobre la imposición de un castigo administrativo no se ejecuta si esto no se ha hecho dentro de dos años.

Recurso contra una decisión sobre un delito administrativo

Muy a menudo, especialmente en casos relacionadostráfico y las reglas para su violación, las decisiones judiciales son apeladas. Si lo hace un juez, entonces la queja debe ser escrita a un tribunal superior. Indica los datos completos (nombre, dirección de registro y residencia real, número de teléfono). Describen además la situación actual, explicando en detalle las razones por las cuales no están de acuerdo con la decisión y haciendo referencia al art. 30.1-30.8 El código administrativo le pide que cancele. Se debe adjuntar evidencia a la queja, confirmando todas las circunstancias descritas. El plazo es de diez días. Si lo extrañan, entonces si hay buenas razones (enfermedad, situación de vida difícil), puede escribir una petición para su restauración. La queja debe ser revisada dentro de los 10 días.

Funcionarios legales y públicos: enjuiciamiento administrativo

El procedimiento para llevar a la administraciónLa responsabilidad está regulada por el Código Administrativo de la Federación de Rusia, cuyas normas establecen un número muy significativo de delitos y la responsabilidad de su comisión, que recae en las personas jurídicas. En términos matemáticos, esta cifra es el 58% del número total de artículos en la Parte Especial del Código de Infracciones Administrativas. Ser responsable administrativamente puede implicar la imposición de sanciones, que pueden alcanzar una cantidad bastante impresionante, la confiscación del instrumento que cometió el delito, la suspensión de hasta 90 días de actividad. El Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia dice que una entidad legal será declarada culpable de una infracción administrativa si se establece que tuvo la oportunidad de cumplir con las normas y reglas establecidas por la ley, pero no se tomaron todas las medidas que dependen de ella para cumplirlas.

Además, la legislación establece por separadoresponsabilidad administrativa de los funcionarios, cuya participación se lleva a cabo en caso de un delito relacionado con el desempeño incorrecto o simplemente el incumplimiento de los deberes oficiales. Los funcionarios son personas autorizadas por el estado para ejercer la función de representantes de las autoridades (de manera permanente o temporal). Para ellos, de acuerdo con la ley, son ciudadanos que se dedican a actividades empresariales, pero que no están registrados como una entidad legal. Las infracciones administrativas y la responsabilidad administrativa de los funcionarios están previstas en más de 2/3 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia (Parte Especial).