Cualquier forma de gestión es el ejercicio deautoridades diferentes formas de acciones prácticas concretas con el fin de resolver los problemas que enfrentan. Algunos de ellos tienen responsabilidad legal, otros, no.
Las formas de la administración pública están determinadas poresas regulaciones legales, confiando en que, el estado controla las actividades de los organismos gubernamentales. Están consagrados en leyes, artículos de la Constitución, normas y reglamentos. Bajo ciertas condiciones, los funcionarios, a su propia discreción, pero sin ir más allá del marco de la ley, eligen los formularios que sean más apropiados para la situación actual.
Esto se refiere a esa parte de las actividades de los cuerpospoder, que tiene un estado legal. Pero la mayoría de sus acciones no tienen importancia legal, es decir, la ley administrativa no sufre ningún cambio durante su implementación. Esta es la forma organizativa de actividad de los organismos gubernamentales. Al mismo tiempo, las formas no legales y los métodos de administración pública sirven como base para llevar a cabo acciones con significado legal en el futuro. Y, por el contrario, estas formas de gestión pueden surgir después de legal.
Las acciones de los funcionarios en el poder,son formas de gestión. No deben exceder los límites de su competencia. Estas formas de regulación estatal se dividen en legales y no legales.
Las autoridades, por regla general, llevan a cabo acciones,que se pueden agrupar según ciertos criterios. El problema de seleccionar formas de gestión no está completamente resuelto. Pero teóricamente, sin embargo, se acepta distinguir entre cuatro formas de administración estatal:
1) Publicación de actos de gestión (normativos).Implica actividades que apuntan a hacer cumplir la ley estableciendo reglas específicas en el área de regulación. La creación de nuevos actos está relacionada con el hecho de que las leyes generales ya existentes no pueden abarcar todas las esferas de la vida pública.
2) Publicación de actos de gestión de normas no normativas(individual, administrativo). Se diferencian de los actos normativos en que terminan, cambian o establecen relaciones administrativas jurídicas. Además, están dirigidos a participantes específicos en actividades de gestión. Después de una sola aplicación de los derechos y obligaciones de los participantes en estas relaciones, la acción de los actos individuales cesa.
Y los actos de gestión regulatoria, y los individuos secundarios a la ley, están sujetos a ella.
3) Organización de eventos organizacionalespersonaje. Se lleva a cabo estable, sistemáticamente. Su objetivo es garantizar un trabajo eficiente y claro de los órganos de gobierno. Su conducta no afecta de ninguna manera los cambios en las relaciones legales administrativas. Las medidas para organizar actividades de gestión no están de ninguna manera conectadas con la creación de nuevas leyes y regulaciones, no tienen significado legal. El uso de formas específicas de actividades depende de las características de los objetos que necesitan ser gestionados, en su estado legal.
4) Implementación de acciones decisivasproblemas logísticos Son adicionales en naturaleza. Su propósito es servir el proceso de gestión. Crean las condiciones necesarias para el uso de otras formas de gobierno por parte de las autoridades. Esto incluye la preparación de informes, consultas, la resolución de cuestiones de trabajo de oficina, la realización de eventos, la preparación de materiales para la creación de leyes.
Dado que las formas de administración pública no sontener una clasificación, reconocida por todos los juristas, entonces esta división debería considerarse bastante esquemática y condicional. Hay otros tipos de eso. Por ejemplo, las siguientes formas de gobierno:
1) no legal, cuando los actos legales no son necesarios para llevar a cabo actividades administrativas;
2) formularios legales, cuando las acciones de gestión están relacionadas con las reglas de la ley.
