Una de las características importantes de cualquier país.La estructura federal es su simetría o asimetría. La igualdad entre los sujetos individuales de la federación tiene un mayor impacto en el desarrollo del país en su conjunto y de las regiones individuales en particular. En el material presentado a continuación, consideramos en detalle estos dos tipos de federaciones. Discutamos cómo difieren, cuál es la desigualdad y por qué Rusia es una federación asimétrica.
Federación es una unión de variosentidades estatales llamadas entidades. No tienen soberanía estatal, pero tienen poderes bastante altos para crear sus estatutos y leyes. Los condados y áreas individuales también están sujetos a la constitución del país en el que se encuentran. Además, pueden tener sus propias instituciones de ciudadanía, la capital, el escudo de armas y otros elementos del estatus legal del estado. Es importante comprender que una entidad individual no puede participar en las relaciones internacionales sin abandonar la federación. Cada uno de ellos representa un estado, provincia, región, región o tierra (a la manera de Alemania o Austria).
Entonces, la federación tiene las siguientes características:
Hay federaciones simétricas y asimétricas.
Primero, hablemos del primer tipo.La federación simétrica es una federación, cuya característica principal es la igualdad de derechos de todos los distritos ubicados en su territorio. Las regiones y repúblicas separadas son de naturaleza homogénea y tienen el mismo estatus entre sí. Por lo general, las entidades en un país tienen el mismo nombre, por ejemplo, condado o provincia. Tienen el mismo sistema de poder, sin diferencias regionales. El nivel de desarrollo de los sujetos está aproximadamente al mismo nivel, al igual que las esferas individuales de la vida. La medicina y la educación funcionan en toda la federación de manera similar. La mayoría de los estados modernos siguen el camino de la introducción de elementos asimétricos, ya que incluso las federaciones extremadamente simétricas no pueden existir en esta forma durante mucho tiempo.
Hay un tipo opuesto de país.La federación asimétrica es una forma de gobierno en la cual se aplican derechos desiguales para diferentes repúblicas, distritos o tierras. Las entidades individuales en dichos países difieren en su estado. Por ejemplo, las repúblicas como parte de una federación pueden otorgar a las personas una ciudadanía única. Tienen su propia constitución, diferente de la adoptada en el país. Al mismo tiempo, otras asignaturas, más pequeñas, solo pueden crear sus propias cartas. Algunas repúblicas se proclaman estados soberanos, lo que indica claramente en los documentos legales. Toda la tierra y los recursos son propiedad de los ciudadanos que viven dentro de sus fronteras. Estas no son todas las señales a tener en cuenta. La asimetría también se manifiesta en el sistema de pago de impuestos. Todos los sujetos de la federación reponen el presupuesto federal y reciben una cierta parte de las deducciones. Sin embargo, algunos distritos pueden ser donantes del estado y dar mucho más de lo que reciben, mientras que otros reciben subsidios constantes y existen solo gracias a ellos. Algunas entidades incluso acuerdan reducir los pagos de impuestos y dejar una parte de los fondos con ellos.
Ejemplos de federaciones puramente simétricas,existente hoy, no tanto. Uno de estos es Etiopía. El país se proclamó una federación simétrica en 1994, documentando esto en su propia constitución. De esta forma, el estado puede existir solo por un tiempo, ya que cada región individual de la federación no puede desarrollarse en pie de igualdad con las demás. Debido a esto, se introducen algunos cambios en el sistema político, dando al país signos de asimetría. Así llegó a Austria y Alemania.
Austria tiene divisiones administrativaspaíses en 9 tierras feudales, incluida la ciudad de Viena, que es la capital de la federación. Las tierras, a su vez, consisten en distritos individuales, ciudades estatutarias y comunidades. Los cuerpos legislativos de todas las tierras son elegidos por voto popular. Los gobernadores de tierras son elegidos por la asamblea de tierras. Al mismo tiempo, los órganos administrativos del gobierno son nombrados por el estado desde arriba. Estas reglas se aplican en todo el país, pero cada distrito tiene un sistema judicial separado que, aunque está conectado con el federal, todavía tiene sus propias diferencias. Algunas áreas de la vida, como la medicina, por ejemplo, son universales para todo el país y los países que forman parte de la Unión Europea. Sin embargo, incluso aquí hay cierta descentralización (como en los Estados Unidos). Cada provincia en Austria tiene sus propias funciones separadas en el sistema de salud, así como una serie de restricciones. Las mismas pequeñas diferencias se pueden observar en los campos de la educación, la energía o la minería.
En Alemania, funciona un sistema similar.La Federación tiene 16 tierras. De estos, 13 son regiones estatales y 3 tres son ciudades. Las ciudades capitales incluyen Hamburgo, Berlín y Bremen. Partes de Alemania se llaman partes de Alemania como estados federales, pero esto no es del todo correcto, ya que de acuerdo con documentos oficiales, todos están unidos en un estado y no se consideran unidades administrativas independientes. El cuerpo legislativo - lagdat - de cada distrito es elegido por el pueblo, después de lo cual los cuerpos ejecutivos, el primer ministro del distrito y otros son nombrados por el Landtag. Lo único que revela los elementos de asimetría en Alemania es la representación desigual de las tierras en la cámara baja del parlamento, pero legalmente todavía tienen el mismo estatus.
Ejemplos típicos de federación asimétrica.son países como India, Tanzania, Brasil y Canadá. Las tierras y los condados individuales de estos países son significativamente diferentes entre sí en su estado y derechos. Estos incluyen los Estados Unidos de América y Rusia. De hecho, ambos países son federaciones con simetría multinivel de la estructura federal. Al menos eso es lo que dicen las constituciones.
Si te familiarizas más con el sistemaestructura estatal de los Estados Unidos, la respuesta a la pregunta de por qué esta federación se considera asimétrica se vuelve más que obvia. Entonces, Estados Unidos está dividido en 55 estados. Cada uno de ellos tiene los mismos derechos, los habitantes de estos estados son ciudadanos estadounidenses sin ninguna excepción. Las personas que viven en el país tienen los mismos derechos y obligaciones. El problema es que, además de los principales estados, Estados Unidos une varias entidades más con ellos. Distrito de Columbia, por ejemplo. Esta región no está incluida en ningún estado, y las personas que viven en su territorio tienen menos derechos. Al mismo tiempo, nadie representa a Colombia en el Senado, y el delegado en la Cámara del Congreso ni siquiera tiene derecho a votar. La misma categoría incluye territorios insulares pertenecientes a los Estados Unidos. Estas son las Islas Vírgenes, Samoa Americana y Guam. Algunas de estas instalaciones están bajo el control total del estado, y algunas tienen ciertas libertades en términos de autogobierno. Además, los habitantes de las islas ni siquiera son ciudadanos estadounidenses, son sus sujetos, por lo tanto, ni siquiera pueden participar en las elecciones presidenciales.
Canadá se divide en 10 provincias y 3 territorios.Estos tipos de sujetos difieren en varios factores. Las provincias tienen poderes superiores, que les fueron atribuidos por la constitución ya en 1867. Sus derechos son inquebrantables. Puede cambiarlos solo cambiando la constitución misma.
Rusia es una federación asimétrica,a pesar de que la constitución del estado dice lo contrario. Según la información que se especifica en el artículo 5 de la Constitución de la Federación de Rusia, todos los sujetos del estado (okrugs autónomos, territorios, repúblicas) son absolutamente iguales. Independientemente de las características territoriales. Sin embargo, para demostrar que Rusia es una federación asimétrica, es suficiente considerar cómo funcionan algunos sujetos, en particular las repúblicas.
La Federación de Rusia es asimétrica, pero intentaLa abolición de este sistema de gobierno se llevó a cabo en el siglo pasado. El Presidente del Consejo Supremo de la RSFSR Boris Yeltsin en 1990 propuso unir todos los distritos y territorios subordinados en la República Rusa, pero este proyecto no recibió un mayor desarrollo.
