रूसी संघ में स्थानीय सरकारसंविधान और संघीय कानून संख्या 131 की गारंटी। राज्य क्षेत्रों में भूनिर्माण को स्वतंत्र रूप से व्यवस्थित करने की क्षमता वास्तव में लोकतांत्रिक घटना है। हालांकि, हर कोई नहीं जानता कि स्व-सरकार क्या है और यह किस पर आधारित है। यह लेख संबंधित संघीय कानून का विश्लेषण करेगा, जिसमें सभी मुख्य प्रावधान शामिल हैं जो प्रस्तुत घटना से संबंधित हैं।
कानून 131-एफजेड के अनुच्छेद 1 के अनुसार, स्व-सरकारस्थानीय रूप से संवैधानिक रूसी प्रणाली का गठन करता है, और पूरे राज्य में मान्यता प्राप्त, गारंटी और कार्यान्वित भी किया जाता है। यह कैसी व्यवस्था है? कानून अपनी शक्ति का उपयोग करने वाले लोगों के रूप के बारे में बोलता है, लेकिन केवल कानून द्वारा स्थापित सीमाओं के भीतर। जनसंख्या के हितों को स्वयं-सरकार के उदाहरणों में ध्यान में रखा जाना चाहिए, जिसके बाद उन्हें व्यवहार में लागू किया जाना चाहिए।
स्व-शासी निकाय रूसी द्वारा चुने जाते हैंजनसंख्या, और इसलिए कई विशिष्ट शक्तियों के साथ संपन्न। निकाय को प्रत्यक्ष और समान मतदान के आधार पर निर्वाचित अधिकारियों से बना होना चाहिए।
संघीय कानून "स्थानीय आयोजन के सामान्य सिद्धांतों परस्व-सरकार "उन मानदंडों को स्थापित करती है, जिनके अनुसार सभी रूसी नागरिकों को चुनाव, जनमत संग्रह और अन्य प्रकार की इच्छा की अभिव्यक्ति में भाग लेकर स्व-शासन का अधिकार है। नागरिकों को यह अधिकार उनकी भाषा, स्थिति, धार्मिक विश्वासों की परवाह किए बिना है।" आदि। संविधान के अनुच्छेद 55 के अनुसार, यह अधिकार केवल तभी सीमित है जब यह जनसंख्या की नैतिकता, स्वास्थ्य या जीवन के विपरीत है।
स्थानीय के लिए कानूनी आधार क्या हैस्व-सरकार? यहां यह संविधान पर प्रकाश डालने के लायक है, अर्थात् अध्याय 8, साथ ही साथ FKZ और FZ के विभिन्न प्रकार। स्थानीय स्व-सरकार के गठन और कार्यान्वयन के सिद्धांतों में परिवर्तन केवल सूचीबद्ध कानूनी स्रोतों में उचित संशोधन शुरू करने की अनुमति है।
संघीय कानून के अध्याय 2 "संगठन के सामान्य सिद्धांतों परस्थानीय स्व-सरकार "उन मूल सिद्धांतों और शर्तों को निर्धारित करती है जिन पर संबंधित प्राधिकरण आधारित होते हैं। इस प्रकार, अनुच्छेद 10 में नगरपालिका के क्षेत्र से संबंधित प्रावधान स्थापित किए गए हैं। कानून के अनुसार, स्व-सरकारी निकाय केवल शहरी और शहरों में ही बनाए जा सकते हैं। ग्रामीण बस्तियों, साथ ही शहर के जिलों और नगरपालिका के जिलों में एक ही समय में, अनुच्छेद 11 नगर पालिकाओं की सीमाओं को निर्दिष्ट करता है, और अनुच्छेद 12 - उन शर्तों को जिनके द्वारा इन सीमाओं को विभाजित किया जा सकता है।
इसके बाद कानून के प्रावधानों का उल्लेख हैनगरपालिकाओं के निरंतर आधुनिकीकरण और परिवर्तन का सिद्धांत। राज्य को समय-समय पर प्रोत्साहित करना चाहिए और स्व-शासन से निपटने वाले संस्थानों की वित्तीय सहायता करना चाहिए। अनुच्छेद 13 कुछ क्षेत्रों में प्रश्न में उदाहरणों के संभावित उन्मूलन को संदर्भित करता है। उसी समय, परिसमापन का एक विशिष्ट लक्ष्य होना चाहिए - उदाहरण के लिए, पुनर्गठन, किसी अंग का स्थानांतरण, आदि।
यहां अन्य "शास्त्रीय" सिद्धांतों को भी ध्यान देने योग्य है। यह वैधता, मानवतावाद के लक्ष्यों का अनुपालन, सामाजिक अभिविन्यास, आदि है।
नगरपालिका अधिकारियों, के अनुसारप्रश्न में कानून के अनुच्छेद 19 में कई विशिष्ट शक्तियां हैं जो राज्य उन्हें देता है। विचाराधीन अधिकारियों को संगत कार्यों के साथ कैसे संपन्न किया जा सकता है? इस प्रश्न का उत्तर संविधान द्वारा दिया गया है, जो संबंधित निकायों के मुक्त गठन की बात करता है। नतीजतन, स्व-शासी निकायों की शक्तियां भिन्न हो सकती हैं, जो कि क्षेत्रीय संघीय कानून में बताई गई बातों पर निर्भर करती है। उसी समय, रूसी संघ में स्थानीय सरकारों को उन नियमों से विचलित नहीं होना चाहिए जो कानून में विचाराधीन हैं - नंबर 131-एफजेड।
लेकिन वास्तव में एक क्षेत्रीय कानून क्या होना चाहिए, जो स्व-सरकारी निकायों के सशक्तीकरण का प्रावधान करता है? कानून कहता है:
रूस के अधिकांश क्षेत्रों में स्व-सरकारी निकायों के पास कौन सी शक्तियां हैं, इसके बारे में थोड़ा और विस्तार से बात करने लायक है।
अनुच्छेद १४-१५ में निहित शक्तियों की सूची इस सवाल का जवाब देगी कि स्व-सरकार क्या है। इन उदाहरणों पर विचार किया जाता है कि कानून अलग है:
और फिर भी, स्व-शासन क्या है? कानून में निहित आंकड़ों के अनुसार, यह एक प्राधिकरण है जो राजनीतिक, सामाजिक, सांस्कृतिक और आर्थिक प्रकृति के कार्यों को लागू करता है।
किसी की स्व-सरकारी प्रणाली का गठन क्या हैक्षेत्र? विचाराधीन कानून का अनुच्छेद 34 प्रतिनिधि निकाय को संदर्भित करता है, स्थानीय प्रशासन द्वारा नियंत्रित सत्ता की क्षेत्रीय कार्यकारी शाखा, नियंत्रण और लेखा उदाहरण और अन्य प्राधिकरण।
स्थानीय सरकार के संस्थान, जैसे कोईअन्य अधिकारियों की जिम्मेदारी का एक निश्चित हिस्सा है - दोनों राज्य के लिए और पूरी आबादी के लिए। विचाराधीन कानून के अनुच्छेद 70 के अनुसार, स्व-सरकारी निकाय अपने काम के दौरान किए गए उल्लंघन के कारण अपनी संरचना भी बदल सकते हैं।
