Sunt stabilite zone de protecție a rețelelor de încălzire pentru a asigura siguranța obiectelor. În aceste zone, există un regim special pentru desfășurarea activităților economice. Luați în considerare în continuare ce cerințe trebuie îndeplinite zona de protecție sanitară a rețelei de încălzire.
Un număr de documente sunt în prezent în vigoare, înîn conformitate cu care sunt create și utilizate zonele de securitate ale rețelelor de încălzire. Ordinul Gosstroy nr. 92 din 21 aprilie 2000 este considerat unul dintre actele cheie. În conformitate cu acesta, au fost aprobate recomandările organizatorice și metodologice pentru utilizarea sistemelor de încălzire comunale în așezările Federației Ruse. Conform clauzei 33 a acestui document, în timpul funcționării acestor instalații, trebuie asigurată protecția acestora. Acesta include un set de măsuri organizatorice și tehnice care vizează limitarea activităților pe teritoriul stabilit. Pentru a proteja obiectul, a zona de securitate a rețelelor de încălzire.
Ultima revizuire 24 iunie 2003cu toate acestea, nu a fost înregistrat de Ministerul Justiției. În acest sens, instanțele consideră că noile reguli sunt invalide. Atunci când se analizează litigiile, se utilizează SNiP 2.04.07-86. Regulile prevăd o listă de acțiuni interzise în zone cu un regim special de utilizare. Deoarece protecția obiectelor acționează ca obiectiv principal pentru care sunt create zonele de securitate ale rețelelor de încălzire, SNiP interzice:
Zona de securitate a rețelei de încălzire este condus de compania de service. În acest sens, în limitele acestui site, nu este permis să producă fără acordul scris al acestor organizații:
Condițiile pentru obținerea unei autorizații și implementarea acestor activități sunt prevăzute în clauzele 7-8 din regulile model. Aprobarea trebuie făcută cu cel puțin trei zile înainte de începerea lucrărilor.
În conformitate cu acestea, fiecare obiect este creatzona de securitate corespunzătoare a rețelei de încălzire. Normele sunt obligatorii pentru toate întreprinderile, instituțiile, organizațiile, indiferent de tipul lor organizațional și juridic. Pe baza regulilor model, reglementările administrației locale pot fi elaborate ținând seama de condiții specifice. În același timp, cerințele nu trebuie să fie mai mici decât cele stabilite în documentele de bază. Regulile se aplică tuturor organizațiilor implicate în reconstrucția, construcția, reechiparea tehnică și funcționarea rețelelor de încălzire. Cerințele sunt, de asemenea, obligatorii pentru întreprinderile care folosesc drumuri, căi ferate și tramvaie, spații verzi, treceri la nivel sau le reconstruiesc lângă facilități protejate.
Parcele sunt așezate de-a lungul autostrăzilor.La sol, ele reprezintă terenuri, a căror lățime este determinată de unghiul pantei naturale a solului. Mai mult, nu poate fi mai mică de 3 m în fiecare direcție sau din partea exterioară a conductei de căldură izolate. Acesta din urmă este relevant pentru așezarea fără canale. Distanța minimă pentru care zona de securitate a rețelelor de încălzire trebuie să fie scoase din structuri, clădiri,obiectele liniare se determină ținând cont de diverși factori. În primul rând, se iau în considerare tipul de așezare și condițiile climatice ale zonei. Distanțele calculate sunt obligatorii pentru proiectarea, construcția directă și repararea obiectelor.
Companiile care au primit acordul scrispentru a efectua lucrări în interiorul ariilor protejate, sunt obligați să le efectueze cu îndeplinirea condițiilor care asigură siguranța obiectelor. În primul rând, înainte de începerea evenimentelor, sunt date instrucțiuni. Acesta este realizat de proprietarul obiectului. El îi cunoaște pe interpreți cu locația structurilor subterane, ordinea de lucru. O notă corespunzătoare se face despre aceasta în jurnal sau se întocmește un act. Instruirea lucrătorilor, maistrilor, mecanicilor, operatorilor de macarale, maiștri și alt personal este responsabilitatea executantului. Alineatul 17 din Regulamentul model prevede că zona de securitate a rețelelor de încălzire ar trebui să fie liber pentru accesul specialiștilor din întreprinderile în a căror jurisdicție se află. Această cerință, în special, se aplică facilităților situate pe teritoriul altor organizații. Zona de securitate a rețelei de încălzire folosit pentru reparații și întreținerestructuri, instalații, structuri. Întreprinderile care se ocupă de facilități au dreptul să interzică implementarea lucrărilor care încalcă cerințele stipulate.
În conformitate cu articolul 89 din LC (clauza 2), regulile conform cărora pe teren se formează zona de protecție a rețelelor de încălzire aerienesunt determinate de guvern.Procedura de creare a parcelelor, în special, a fost aprobată prin Rezoluția nr. 160 din 24 februarie 2009. În ceea ce privește terenurile industriale și alte terenuri cu destinație specială, regulile pentru formarea zonelor de protecție ale rețelelor de încălzire sunt determinate:
Zona protejată a rețelelor comunale de încălzire format de o întreprindere care efectueazăîntreținerea și funcționarea instalației relevante. Organizația ar trebui să se adreseze organismului executiv federal care conduce supravegherea și controlul tehnic în industria energiei electrice. O cerere este depusă la această structură pentru a conveni asupra limitelor în care zona de securitate a rețelelor comunale de încălzire... Cererea este luată în considerare în termen de cincisprezece ziletermen de la data primirii la instanță. După ce s-au convenit limitele, compania de servicii se adresează autorității de înregistrare cadastrală. La această structură se depune o cerere pentru introducerea informațiilor despre limitele zonei în registrul de stat.
Structuri care sunt împuternicite să ia deciziiprivind stabilirea zonelor de securitate, poate fi stabilită prin decrete guvernamentale, acte ale organelor executive regionale / locale. Normele actuale nu prevăd o procedură clară pentru crearea zonelor de protecție. În special, nu a fost stabilită necesitatea adoptării unui act special de către o agenție de stat sau o structură locală. În același timp, dimensiunile care trebuie să corespundă zona de securitate a conductei rețelei de încălziresunt prevăzute de reguli. Acestea sunt formalizate în funcție de diferiți parametri (diametru, tip de garnitură și așa mai departe).
Între timp, trebuie remarcat faptul că SNiP determinănumai distanțele minime de la obiecte la structuri. În același timp, dimensiunile zonelor de protecție în sine nu sunt reglementate direct. În această privință, în practică, sunt probabil dificultăți în justificarea limitelor și a zonei zonei tampon aferente unei rețele de încălzire specifice. Ar trebui remarcat un alt decalaj semnificativ. Nici în regulile de funcționare tehnică a centralelor termice și electrice, nici în SNiP-uri, nu există așa ceva ca o „zonă de securitate a unei rețele de încălzire”. În consecință, lipsa reglementării necesare a regulilor pentru crearea și dimensiunea zonelor de protecție poate provoca litigii cu privire la însăși existența lor.
Informațiile despre zonele de securitate sunt introduse în acestabaza art. 1, clauza 2 din Legea federală nr. 221. Cadastrul de stat este o resursă de informație de stat (federală). Componența informațiilor despre zonele în care funcționează regimul juridic special, care sunt incluse în acesta, este determinată de articolul 10 al legii specificate. Aceste date, printre altele, includ o descriere a localizării limitelor zonelor de protecție, numele autorităților municipale / de stat care au luat decizia de a crea astfel de zone, modificarea acestora, detalii ale documentelor și sursele publicării lor oficiale.
Informațiile conțin și informațiiprivind conținutul restricțiilor privind funcționarea instalațiilor situate pe teritoriile specificate. Articolul 15 al Legii federale nr. 221 prevede obligația autorităților municipale / de stat, în termen de 10 zile (lucrătoare) de la data intrării deciziei adoptate în competența structurii relevante și stabilirea / modificarea / anularea zona de securitate, să prezinte autorității contabile un document cu datele necesare pentru intrarea în cadastrul statului. Trebuie avut în vedere faptul că, în unele cazuri, conform normelor actuale pentru asigurarea protecției obiectelor, nu este prevăzută necesitatea aprobării unui act special. În astfel de situații, baza pentru includerea informațiilor în baza de informații poate fi direct un document legal care definește procedura generală pentru stabilirea zonelor de un anumit tip, precum și descrierea locației zonei de protecție corespunzătoare.
Atunci când se iau în considerare problemele juridice legate destabilirea zonelor de securitate, este necesar să se facă referire la prevederile Legii federale nr. 78. Conform art. 1 din respectiva lege, parcelele de protecție acționează ca obiecte de gestionare a terenurilor. Pentru a determina amplasarea frontierelor, este necesar să se efectueze procedurile prevăzute de actele juridice. Ca urmare a măsurilor luate, în conformitate cu articolul 20 din Legea federală nr. 78, se întocmește un plan (hartă) al obiectului. Cerințele pentru pregătirea acestuia, precum și formularul, sunt aprobate prin decretul guvernului nr. 621.
În conformitate cu scrisoarea nr. 22066-IM / D23documentația necesară pentru a include informații despre zona de securitate în cadastrul statului poate fi furnizată de o persoană interesată. Aceștia au dreptul să acționeze ca deținător al drepturilor de autor asupra obiectului în raport cu care se creează zona de protecție. Autoritatea acestei persoane de a solicita autorității contabile se poate baza pe o împuternicire. Documentul trebuie întocmit în conformitate cu procedura stabilită de structura care a luat decizia de a crea o zonă de securitate. Având în vedere că regulile nu prevăd necesitatea elaborării unui act special de către o autoritate locală / de stat, informațiile necesare pot fi introduse în cadastrul statului de către titularul dreptului obiectului la cererea acestuia cu un plan (hartă) atașat la acesta, descriind locația frontierelor. Între timp, această prevedere nu exclude refuzul autorității contabile de a include informații în registru din cauza reglementării legislative a unei astfel de posibilități.
Regim juridic stabilit pentru zonele de securitaterețelele de încălzire, are o serie de caracteristici. În primul rând, este reglementat prin acte departamentale. În același timp, normele actuale nu definesc procedura de creare a zonelor și nu prevăd necesitatea elaborării unui act special de către o autoritate municipală / de stat la înființarea lor. Nici momentul din care zona de protecție va fi considerată existentă nu este reglementat. Dimensiunile zonelor sunt determinate normativ prin îndepărtarea obiectelor din structuri la o distanță specificată (minimă). Zonele sunt formalizate în funcție de diametru, tipul garniturii și alți parametri. După cum arată practica, introducerea de informații despre zonele de protecție este o sarcină destul de dificilă. Cu toate acestea, în absența informațiilor necesare în registru, există riscul ca acțiunile subiecților care efectuează construcții în interiorul frontierelor lor să fie recunoscute ca legitime. În cazul în care drepturile proprietarilor rețelelor de încălzire sunt încălcate de dezvoltarea unor parcele situate în zonele protejate, subiecții se pot adresa instanței sau Departamentului Serviciului de Stat pentru Supraveghere Tehnologică, de Mediu, Nucleară cu o reclamație.
