La o întâlnire recentă la KazanVicepreședintele Curții Constituționale, Serghei Mavrin, al Consiliului consultativ al președinților curților constituționale ale entităților constitutive ale Federației Ruse, a declarat că entitățile constitutive ale federației, mai exact, justiția constituțională a republicilor, asigură de fapt unitatea spațiului constituțional din țara noastră. O afirmație destul de controversată, însă, lipsită de o anumită logică. Și iată motivele.
Conform normelor legislative adoptate,instanțele statutare constituționale ale entităților constitutive ale Federației Ruse reprezintă o instituție juridică care permite luarea deciziilor în domeniul dreptului constituțional direct la nivel regional. De la lansarea reformei judiciare, optsprezece astfel de formațiuni instituționale au funcționat deja pe teritoriul Federației Ruse, în principal în republicile naționale.
În același timp, la reuniunea de la Kazan s-a subliniat căcă autoritățile regionale ar trebui să coopereze cu Curtea Constituțională Federală în soluționarea problemelor de specialitate, precum și a problemelor legate de protecția socială a populației. În acest caz, se dovedește că domnul Mavrin vorbește indirect despre absența unui spațiu constituțional rusesc unic și, ceea ce pare și mai semnificativ, despre o delimitare funcțională clară între instanțele de diferite niveluri.
Conform logicii acceptate, subiecții federațieiau dreptul (dar nu sunt obligați) să creeze instanțe statutare care să determine constituționalitatea tuturor actelor juridice regionale, inclusiv a celor cu caracter legislativ. În acest caz, curțile constituționale locale sunt incluse automat în sistemul general al puterii judiciare, dar nu sunt direct subordonate Curții Constituționale a Rusiei. Adică, subiecții federației primesc dreptul de a-și crea propriul spațiu constituțional intern, care corespunde doar în mod formal principiilor integral-ruse ale constituționalismului. Acest lucru este foarte similar cu limitarea suveranității întregului stat, dar nu cu extinderea drepturilor federale ale regiunilor Federației Ruse. Și, așa cum o înțelegem, vorbim despre reforma sistemului judiciar, dar nu despre noul model federal al statului rus.
Acest lucru duce la o altă problemă - aceastaunitate administrativă discretă. Diferite tipuri de entități constitutive ale Federației Ruse au drepturi federale inegale, cu puteri diferite, funcționale vagi, potențial economic și semnificație politică. Astfel, dacă plecăm de la normele dreptului internațional, rezultă că subiecții federației sunt inegali. Principiul egalității subiecților teritoriali este încălcat. În acest sens, apelul adjunctului șefului Curții Constituționale pentru formarea unui spațiu constituțional comun este destul de logic și justificat - atât din punct de vedere juridic, cât și politic. O altă întrebare: ce trebuie făcut dacă există o constituție, dar nu există constituționalism?
