Miestna samospráva v Ruskej federáciizaručená ústavou a spolkovým zákonom č. 131. Schopnosť samostatne organizovať skrášlenie v štátnych regiónoch je skutočne demokratickým fenoménom. Nie každý však vie, čo je to samospráva a na čom je založená. V tomto článku bude analyzovaný zodpovedajúci federálny zákon, ktorý obsahuje všetky hlavné ustanovenia, ktoré sa týkajú prezentovaného javu.
Podľa článku 1 zákona č. 131-FZ o samosprávemiestne predstavuje ústavný ruský systém a je uznávaný, zaručený a implementovaný v celom štáte. Aký je tento systém? Zákon hovorí o forme, v ktorej ľudia vykonávajú svoju vlastnú moc, ale iba v medziach stanovených zákonom. Úrady musia zohľadniť záujmy obyvateľstva, po ktorých sa začnú uplatňovať v praxi.
Orgány samosprávy volia Rusia preto má mnoho konkrétnych právomocí. Medzi orgány by mali patriť volení úradníci, ktorí sú volení na základe priameho a rovnocenného hlasovania.
Federálny zákon "o všeobecných zásadách organizácie miestneho obyvateľstva"samosprávy “zakotvuje pravidlá, podľa ktorých všetci ruskí občania majú právo vykonávať miestnu samosprávu účasťou vo voľbách, referendách a iných formách prejavenia vôle. Občania majú toto právo bez ohľadu na svoj jazyk, postavenie, náboženské vyznanie atď. Podľa článku 55 Ústava je toto právo obmedzené, iba ak je v rozpore s morálkou, zdravím alebo životom obyvateľstva.
Aký je právny základ pre miestnesamostatne? Za zmienku stojí ústava, konkrétne kapitola 8, ako aj rôzne druhy FKZ a FZ. Zmena princípov formovania a implementácie miestnej samosprávy je povolená iba prostredníctvom vhodných zmien a doplnení uvedených právnych zdrojov.
V kapitole 2 federálneho zákona "o všeobecných zásadách organizácie"miestna samospráva “zabezpečuje základné princípy a podmienky, na ktorých sú príslušné orgány založené. Napríklad ustanovenia týkajúce sa územia obce sú stanovené v článku 10. Podľa zákona môžu byť orgány samosprávy tvorené iba v mestských a vidieckych sídlach, ako aj v okresoch mesta a obce. Článok 11 zároveň určuje hranice obcí a článok 12 určuje podmienky, za ktorých je možné tieto hranice rozdeliť.
Nasledujúce ustanovenia zákona uvádzajúprincíp neustálej modernizácie a transformácie obcí. Štát by mal pravidelne podporovať a finančne pomáhať orgánom zapojeným do samosprávy. V článku 13 sa hovorí o možnom zrušení príslušných orgánov v určitých regiónoch. V tomto prípade by likvidácia mala mať konkrétny cieľ - napríklad reorganizáciu, prenos orgánu atď.
Tu stojí za zmienku ďalšie „klasické“ princípy. Ide o zákonnosť, súlad s cieľmi humanizmu, sociálnu orientáciu atď.
Mestské úrady podľaČlánok 19 predmetného zákona má niekoľko konkrétnych právomocí, ktoré im štát udeľuje. Ako presne môžu príslušné orgány dostať príslušné funkcie? Odpoveď na túto otázku dáva ústava, ktorá odkazuje na slobodné formovanie príslušných orgánov. V dôsledku toho môžu byť právomoci miestnych orgánov rôzne - v závislosti od toho, čo je napísané v regionálnom federálnom zákone. Miestne orgány v Ruskej federácii by sa zároveň nemali odchýliť od pravidiel stanovených v predmetnom zákone - č. 131-FZ.
Čo presne by však mal obsahovať regionálny zákon, ktorý ustanovuje splnomocnenie miestnych samospráv? Zákon stanovuje:
O niečo podrobnejšie sa oplatí povedať, aké mocnosti sú samosprávy vo väčšine regiónov Ruska.
Zoznam právomocí zakotvený v článkoch 14 - 15 najlepšie odpovie na otázku, čo je to samospráva. Zákon stanovuje tieto funkcie príslušných orgánov:
A napriek tomu, čo je to samospráva? Podľa údajov zakotvených v zákone ide o orgán, ktorý vykonáva funkcie politickej, sociálnej, kultúrnej a ekonomickej povahy.
Čo predstavuje samosprávny systém každéhokraj? Článok 34 predmetného zákona sa týka zastupiteľského orgánu, regionálnej výkonnej moci zastúpenej miestnou správou, kontrolným a účtovným orgánom a inými orgánmi.
Inštitúcie miestnej samosprávy, ako každá ináOstatné orgány majú určitý diel zodpovednosti - tak za samotný štát, ako aj za celú populáciu. Podľa článku 70 predmetného zákona môžu orgány samosprávy kvôli zmenám, ku ktorým došlo pri výkone svojej práce, dokonca zmeniť svoju štruktúru.