poljoprivredno zemljište (SHN)su osnova za proizvodnju osnovnih vrsta hrane, stočne hrane i sirovina za pojedine industrije. Zbog toga je za njih uspostavljen poseban način upotrebe, dizajniran da obezbedi zaštitu, poveća nivo plodnosti, a takođe i spreči njihovo povlačenje iz prometa.
Zakonodavac u Zemljišnom zakoniku Ruske Federacije i Federalnom zakonu „Opromet poljoprivrednog zemljišta „br. 101-FZ izdvaja sledeće vrste zemljišta kao deo teritorija namenjenih za poljoprivredu:
1.Poljoprivredna zemljišta su zemljišta visoke vrednosti, koja imaju prioritet za državu i podležu posebnoj zaštiti. Oni su sredstva za proizvodnju osnovnih životnih namirnica. Pored toga, ove teritorije obuhvataju posebno vredne i produktivne oblasti, koje pružaju dodatni stepen zaštite.
2. Nepoljoprivredna (služenjeđ) zemljišta – površine na čijoj se površini nalaze objekti (prirodno, veštačko) koristi se u poljoprivredi i održavanju okolnog zemljišta.
Shodno tome, delovi CXN-a mogu biti jednostavni iкомплекс. U prvom slučaju se sastoje od jedne vrste teritorija, koje mogu biti jednakog ili heterogenog kvaliteta i stepena korišćenja. A kompleks se, pak, sastoji od poljoprivrednog i „uslužnog“ zemljišta u različitim procentima.
Prema podacima Nacionalnog zemljišnog fonda, površina poljoprivrednog zemljišta u Rusiji je 195,6 miliona hektara, a teritorija za opsluživanje poljoprivrednog zemljišta je 207,6 miliona hektara.
Prema "Spisku zemljišnoknjižne terminologije",odobreno od strane Ministarstva poljoprivrede SSSR-a 21. jula 1970. godine, poljoprivredno zemljište je zemljišna parcela koja se koristi u poljoprivredi kao glavno sredstvo proizvodnje: oranice, ugar, višegodišnji zasadi (bez šumskog područja), senokosi i pašnjaci (nema jelena). Oni su sredstvo proizvodnje i heterogeni su po strukturi, kvalitetu i površini.
Ovaj termin odražava karakteristike funkcionalne upotrebe teritorije zbog njenih prirodnih svojstava (tlo, reljef) i dostupnost na njemu resursa potrebnih za obavljanje određene vrste delatnosti. Koristeći ovaj termin, oni pojašnjavaju pravni režim određenih lokacija.
U čl. 79 Zakona o radu RF jasno definiše strukturu poljoprivrednog zemljišta (oranice, senokosi, pašnjaci, višegodišnji zasadi). U Rezolucijama Rosstata br. 104 od 20.12.2007.stav 41) i br.95 od 30.11.2005.klauzule 12.5-12.11) date su sledeće odredbe:
1.Oranice su poljoprivredno zemljište koje se sistematski obrađuje i koristi za setvu prehrambenih kultura (žitarice, povrće, uljarice, višegodišnje trave i dr.), kao i za postavljanje plastenika. (plastenici, staklenici), i parovi. Potonji uključuju:
2. Senokos je poljoprivredna parcela koja se sistematski koristi za košenje sena (skupljanje krmnih trava).
3. Pašnjak – površina na kojoj se redovno vrši ispaša (пашњак) Животиње.
4.Višegodišnji zasadi - zemljište koje zauzimaju veštački zasadi žbunja, voćaka i trava namenjenih za berbu voća, jagodičastog voća, lekovitog bilja i tehničkih proizvoda.
U praksi se takve vrste zemljišta razlikuju kao ugare. Reč je o poljoprivrednim zemljištima, koja su se ranije koristila za oranice, ali su ostavljena da nisu zasejana duže od 1 godine i nisu bila pripremljena za ugar.
Takođe se često predlaže da se na listu uključi koncept "nepogodnog zemljišta" - poljoprivrednih parcela koje nisu pogodne za normalnu poljoprivredu ili koje zahtevaju obnovu (slatine, slanine, sprane, kamenite zemlje itd.). Štaviše, teritorija poljoprivrednog zemljišta može postati neupotrebljiva kao rezultat prirodnih faktora (erozija, klizišta, zalivanje vode itd.), ljudske akcije (prekomerno korišćenje) ili katastrofe koje je prouzrokovao čovek.
Nepoljoprivredno zemljište je zemljište čija je površina osnova (osnovu) za postavljanje određenih objekata namenjenih poljoprivredi (održavanje teritorija, zaštita i dr.).
Vrste zemljišta ove vrste navedene su u čl. 77 Zakona o radu RF. Ova lista uključuje:
1.Zemljišta zauzeta drvećem i žbunjem, neophodna za zaštitu lokacija od neželjenih događaja. Istovremeno, zasadi ne pripadaju šumskom fondu i u potpunosti pripadaju vlasniku, koji njima može raspolagati po sopstvenom nahođenju (seča). Prema podacima Nacionalnog zemljišnog fonda, površina zemljišta sa drvećem i žbunjem zaštitnog tipa iznosi 19 miliona hektara.
2.Područja sa zatvorenim vodnim tijelima koja se nalaze na njima. Pod ovim poslednjim podrazumevaju se bare, močvare (ne močvare) i navodnjavani kamenolomi, koji prema delu 2 čl. 8 Vodnog zakonika Ruske Federacije nisu državna svojina. Od 2016. godine, površina zemljišta pod zatvorenim vodnim tijelima dostigla je 13 miliona hektara.
3. Zemljišta na kojima postoje poljoprivredni putevi i komunikacije za poljoprivredu (melioracioni sistemi, cevi za navodnjavanje itd.). Treba napomenuti da putevi označavaju seoske puteve (neovlašćeno, samovaljano) staze i staze koje ne pripadaju Ruskoj Federaciji, regionu ili opštini. Parcele pod putevima širom Rusije zauzimaju površinu od 2,3 miliona hektara.
4. Zemljišne parcele sa zgradama i objektima koji se koriste za obradu (Примарни), proizvodnja i skladištenje poljoprivrednih proizvoda (mlinovi, magacini, prodavnice mleka itd.).
Nepoljoprivredno zemljište je složen objekat, gde je zemljište glavno, a razni objekti pomoćni.
Često u zakonu, sajtsmatra se samostalnim objektom svojine ili se koristi kao sinonim za zemljišnu parcelu. Na primer, čl. 58 Zakona o radu Ruske Federacije govori o poljoprivrednom zemljištu, pašnjacima irvasa, koji su u vlasništvu građana ili organizacija, au stavu 2 čl. 4 Zakona br. 101-FZ "zemljište" zamenjuje koncept "lokacije".
Međutim, takva zamena je suštinski pogrešna i ujednačenaopasan za statističko izračunavanje teritorija poljoprivrednog zemljišta u Rusiji i utvrđivanje njihove strukture. Treba shvatiti da „lokacija“ nema pojedinačne granice i nije uključena u državni katastar kao samostalni objekat. U civilnom prometu (kupoprodaja, iznajmljivanje itd.) može učestvovati samo u određenoj sekciji.
Promet parcela SHN vrši se po pravilimagrađanskog i zemljišnog zakonodavstva i uzima u obzir primenljiva ograničenja. Pod ovim poslednjim se podrazumevaju zabrane ili uslovi utvrđeni zakonskim propisima koji ograničavaju nosioce autorskih prava u procesu posedovanja ili raspolaganja CXN sajtom.
Federalni zakon br. 101-FZ predviđa sledeća ograničenja:
1. Zabrana strancima (pojedinci, organizacije sa stranim učešćem u više od 50%) za sticanje poljoprivrednog zemljišta. Istovremeno, zakup zemljišta u neograničenim količinama nije ni na koji način zabranjen.
2. Nemogućnost promene namene bez osnova predviđenih zakonom. Neprihvatljivo je korišćenje poljoprivrednog zemljišta bez namene obavljanja relevantnih delatnosti.
3.Utvrđivanje maksimalne veličine sekcija SHN, koje mogu biti u vlasništvu jedne osobe ili organizacije. Specifični indikatori se utvrđuju na regionalnom nivou u rasponu od 10% do 90% ukupne površine zemljišta u pojedinoj opštini.
4. Pravo preče kupovine subjekta i upravnog regiona da otkupi parcelu SHN u slučaju njene prodaje.
Ograničenja u prometu su zbog toga štopoljoprivredne površine su strateški objekti koji obezbeđuju prehrambenu sigurnost zemlje. Prepreka slobodnom prometu zemljišta je u zakonodavstvu gotovo svih zemalja, au Ruskoj Federaciji su prilično meke. Na primer, u Danskoj, organizacijama nije dozvoljeno da kupuju ili iznajmljuju zemljište, a pojedinačni kupci moraju da žive na selu najmanje 8 godina.
