Финансово управление в Русия: методи, инструменти и стратегии

Един от най-важните фактори за поддържанеикономическата стабилност в държавата е да осигури ефективно управление на финансовата система. Изхождайки от тази теза, следва, че финансовото управление и финансовата политика представляват една от функциите на държавата в икономическата сфера.

Управлението в най-общата му форма есистематичен процес на целево влияние на управляващото лице (в този случай на държавата) върху обекта (финансовата система), за да се поддържа в изисквания предписан режим на работа или да се прехвърли към друг режим на работа. В по-широк смисъл, целият съвкупност от финансови отношения в държава, която се определя от политическата и държавната система, вида на икономическата система и естеството на влиянието на самите държавни институции върху финансовата система, могат да се разглеждат като управленски обекти.

Както във всяка страна, финансовото управление в Русиявключва изграждането на необходимата инфраструктура, чиято конфигурация и състав се определят от мениджърите (за всяко правителствено ниво - федерално, регионално, корпоративно и т.н.) на съответното управленско образувание.

На ниво едно предприятие, аспециален апарат за финансово управление, който включва представители на дирекцията, счетоводни и управленски услуги. На държавно ниво да се създаде институт система за финансово управление, което включва специализирани проверки, закони и правила за функциониране на системата, финансови показатели, както и законово определени видовете и начините на управление.

В съответствие със световната практика, управлениефинансирането в Руската федерация има два вида: управление на методите за пряко влияние върху финансовата политика и финансовите отношения и методите за непряко влияние.

Сред методите на непряко въздействие трябва да се припишат:

• антимонополна политика и антимонополно законодателство;
• формиране на нормална конкурентна среда на пазарите на страната;
• прилагане на методи за държавно регулиране на стопанската дейност на държавните монополисти, особено в областта на ценообразуването;
• предоставяне на гарантирана защита на стопански субекти в областта на сетълмент и платежни операции;
• прилагане на балансирана и предвидима митническа политика;
• съдействие за развитието на пазарите, особено на финансовите и капиталовите пазари.

Прякото финансово управление в Русия се осъществява чрез:

• лицензиране на определени видове търговски и финансови дейности;
• използване на ресурсите на държавните монополи;
• прилагане на социалната политика;
• разпределение на облагите и преференциите между определени категории данъкоплатци;
• Разрешаване на нарушения в областта на финансовите отношения.

Като основни инструменти се използва държавното финансово управление:

1. Планиране - вид дейност, която да оцени състоянието на финансовата система и да определи перспективите за нейното развитие.
2. Контрол, който включва запознаване срезултатите от финансовата дейност на стопанските субекти, сравнението на тази информация с актуалните данни и определянето на мерки за подобряване на ефективността на финансовите дейности.
3. Оперативното управление, което се провежда за актуалното навременно въздействие върху финансовите дейности и приемането на спешни решения за коригиране на неговото функциониране.
4. Информационна подкрепа, действаща като аналитичен и комуникативен ресурс, чрез който се синтезират планирането, контрола и организацията в един системен процес.

Целта на финансовото управление през 2006 гНа първо място, при осигуряването на необходимото балансиране на интересите на държавата и гражданите в сферата на финансовите и икономическите отношения, създаване на държавен бюджет без дефицит и поддържане стабилността на валутния пазар на страната и националната валута.

Всички тези разпоредби формират системауправление, което се реализира на практика чрез стратегическо управление и оперативно управление. Първият от тези видове е да се определи размерът на финансовите ресурси на държавата и да се подготвят дългосрочни програми за тяхното използване. Законодателно е установено, че стратегическото управление се осъществява от парламента на страната, президентската администрация и министерството на финансите. Оперативното управление се осъществява от определени органи на финансовата инфраструктура.