स्थानीय सरकारी सुधार किए गएपीटर I, निरंतरता और प्रभावशीलता में भिन्न नहीं थे। शहर और स्थानीय प्राधिकरणों के पुनर्गठन में अधिकारियों द्वारा स्वयं बाधा डाली गई थी। शहरी शासन के नए सुधार का क्या कारण है, मौजूदा सुधार की क्या खामियों को सुधारना है, हम इस लेख में बताएंगे।
पीटर I की शहर सरकार का सुधार शुरू हुआराज्य में केंद्रीय और सर्वोच्च अधिकारियों के नियोजित पुनर्गठन से बहुत पहले। सुधारों के मुख्य कारण राज्य में नए सामाजिक संबंध, उसके क्षेत्र का विस्तार और कार्यकारी शक्ति के नए कार्यों का पदनाम था, जो कि क्षेत्रों में स्थानीय सरकार द्वारा किया गया था।
स्थानीय सरकार का पुनर्गठन तय किया गया थासमय की आवश्यकताओं। रूस ने बाल्टिक सागर के लिए एक आउटलेट को सुरक्षित करने की कोशिश की, देश की सैन्य जरूरतों में वृद्धि हुई। स्वशासन की पुरानी वॉइवोडिशन और ऑर्डर फॉर्म करों को इकट्ठा करने और नियंत्रित क्षेत्रों में भर्ती के लिए निर्धारित कार्यों की पूर्ति सुनिश्चित नहीं कर सके। सर्वोपरि कार्य zemstvos और लिपिक प्रशासनों के बीच जिम्मेदारियों का वितरण, यूरोपीय शहरी प्रशासन के तत्वों का परिचय था। इन कारकों ने समझाया कि शहरी शासन के नए सुधार के कारण क्या हुआ और नए सिरे से सरकार को कैसे काम करना चाहिए था। इसके लिए 1699 में पहला शहर सुधार शुरू किया गया था।
शहरी शासन में सुधार के दौरान,यूरोपीय मॉडल के अनुसार रूसी शहरों को सुधारने का प्रयास किया गया था, उन्हें उन्हीं अधिकारों से संपन्न करने का जो पश्चिमी यूरोपीय राज्यों की नगर परिषदों के पास थे। रूसी शहर अब वॉयसशिप के अधीनस्थ नहीं थे, और उनमें से प्रबंधन को जमानतदार को हस्तांतरित किया गया था, जो वैकल्पिक तरीकों से निर्धारित किए गए थे। राजधानी में एक बर्मीस्ट्रा का चैंबर दिखाई दिया, जिसमें स्थानीय बेलीफ्स ने राज्य कर, शुल्क और उनके द्वारा एकत्र किए गए कर्तव्यों की सूचना दी। अन्य शहरों में, सरकार के लीवरों को जेम्स्टोवो झोपड़ियों में स्थानांतरित किया गया था, जिसमें निर्वाचित महापौर भी प्रभारी थे।
शहर के नए सुधार का कारण क्या हैप्रबंधन को पहले परिवर्तनों के निराशाजनक परिणामों से आंका जा सकता है। नवगठित प्रणाली अपारदर्शी और अपर्याप्त रूप से प्रभावी साबित हुई। स्थानीय अधिकारियों के विखंडन ने आदेश की एक स्पष्ट श्रृंखला के निर्माण की अनुमति नहीं दी। भ्रम को माध्यमिक अंगों की एक भीड़ द्वारा जटिल किया गया था। इस प्रकार, पीटर I ने वैकल्पिक सम्पदा के साथ नौकरशाही शक्ति का पूरक बनाया। इसके अलावा, नागरिक अधिकारियों के साथ, एक सैन्य प्रशासन भी था जो पासपोर्ट नियंत्रण और मतदान कर के संग्रह के प्रभारी थे, इस प्रकार नागरिक अधिकारियों के कुछ कार्यों की नकल कर रहे थे।
नए शहरी शासन में क्या सुधार हुए? उपरोक्त के आधार पर, कई कारण बन सकते हैं:
1720 में, रूसी साम्राज्य की नई राजधानी में, मुख्य मजिस्ट्रेट बनाया गया था, जिनके लिए सभी निर्वाचित सिटी मजिस्ट्रेट अधीनस्थ थे।
1721 में, एक विनियमन अपनाया गया था, जिसमें शामिल थेशहरी संरचना के नए सिद्धांतों को रेखांकित किया। शहरों को निवासियों की संख्या के अनुसार पाँच बड़े वर्गों में विभाजित किया गया था। आबादी "अनियमित" और "नियमित" शहरवासियों में विभाजित थी। "अनियमित" नागरिकों में मुख्य रूप से आबादी के सबसे गरीब वर्गों के प्रतिनिधि थे। धनवान "नियमित" नागरिकों को उनके पूर्व विशेषाधिकारों के साथ छोड़ दिया गया।
अमीरों के प्रति अधिकारियों की निष्ठा के बावजूदशहरवासियों के लिए, स्व-शासन की नई प्रणाली ने अपनी प्रभावशीलता को साबित नहीं किया। समस्याओं को सुलझाने के कठोर, सैन्य-नौकरशाही तरीके अभी भी शासन में प्रबल हैं, और बढ़ते केंद्रीयकरण ने निर्वाचित निकायों को स्थानीय नीतियों को पूरा करने की अनुमति नहीं दी।
