Un sistem informatic care includebaze de date de informații care stochează informații despre software-ul și hardware-ul utilizat de organizații și care permit utilizarea serviciilor electronice, a mesajelor electronice la furnizarea de servicii municipale și de stat, precum și garantarea interacțiunii între sistemele informatice electronice ale organizațiilor care sunt utilizate la furnizarea de servicii de stat și municipale. servicii sub forma managementului documentelor digitale se numește sistem de interacțiune electronică interdepartamentală (SMEV).
Sistemul electronic interdepartamentalinteracțiunea a fost ratificată prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 8 septembrie 2010, nr. 697. Acesta stabilește regulile primare pentru crearea și funcționarea sistemului de interacțiune și transmitere a informațiilor, care va fi realizată cu utilizarea acestuia între sistemele informaționale ale organelor executive de stat ale entităților constitutive ale țării, organele executive federale, fondurile extrabugetare cu sprijin de stat, instituțiile municipale și de stat, MFC și alte organisme în vederea prestării de servicii (de stat și municipale), precum și îndeplinesc funcții la nivel municipal și de stat sub formă de gestionare electronică a documentelor.
La efectuarea municipală și de statar trebui garantate funcțiile în sistemul electronic de gestionare a documentelor și furnizarea de servicii publice, interacțiunea tehnologică și informațională a tuturor organismelor și organizațiilor conectate. Pe baza acestui obiectiv, a fost dezvoltat un sistem unificat de interacțiune electronică interdepartamentală. Este un sistem complet de informații de stat pe bază federală.
Scopul principal al SMEV este de a rezolva o serie de sarcini specifice. Ca asta:
- implementarea nestingherită a funcțiilor municipale și de stat folosind managementul electronic al documentelor,
- prestarea de servicii la nivel de stat şimunicipalitatea în formă electronică, inclusiv cu utilizarea unui card electronic de plastic multifuncțional și a bazei de informații de stat (pe bază federală) „Portalul unificat al serviciilor (funcțiilor) de stat și municipale”,
- o garanție supusă fluxului de documente electronice a aprobării informaționale atunci când prestează servicii sau funcții pe bază municipală și/sau de stat.
Armonizarea tehnologică a interacțiunii sistemuluieste posibil prin utilizarea serviciilor electronice, care ar trebui construite conform standardelor general stabilite folosind metode și soluții tehnologice uniforme, clasificatoare și descrieri uniforme ale compoziției bazelor de date.
Următoarele sunt recunoscute ca materiale:
- garanta schimbul de cereri, informatii sidocumentele necesare implementarii serviciilor municipale si publice, declarate printr-un singur portal, organisme si/sau organizatii conectate la sistemul electronic de interactiune si care sunt obligate sa furnizeze cetatenilor serviciile solicitate;
- garantarea schimbului de documente în format electronic între organizațiile și/sau organismele afiliate SMEV pentru îndeplinirea de servicii sau funcții pe bază municipală și de stat;
- garanta schimbul de cereri, informatii sidocumente printr-un singur portal, care au fost deja prelucrate în sistemele informaționale și bazele de date ale organizațiilor și organismelor, precum și informații despre stadiul de implementare a unei cereri de executare a unui serviciu de la o municipalitate sau un stat.
Pentru îndeplinirea acestor funcții, sistemul de interacțiune electronică interdepartamentală este obligat să asigure:
- acces nestingherit la bazele de date electronice și serviciile conectate la sistemele informaționale SMEV,
- fixare, trimitere si procesare digitaladocumente în limitele interacțiunii organizațiilor și organismelor cu înregistrarea momentului de înregistrare a cererii, integritatea și fiabilitatea documentelor, precum și dovada dreptului de autor și urmărirea istoricului cererii la furnizarea de stat și/sau municipală servicii și/sau implementarea funcțiilor municipale și de stat sub formă de flux de lucru digital,
- posibilitatea aderării la bazele de date centralizate existente și/sau clasificatoare unificate incluse în sistem,
- protectia informatiilor din sistem deatacurile hackerilor și accesul ilegal, precum și blocarea sau falsificarea acestora din momentul primirii documentelor digitale până la transferul acestora în alte sisteme informatice,
- securitatea documentației digitale stocate în registrele serverelor de informații ale organizațiilor și organismelor conectate la SMEV și evaluarea eficacității celor acoperite de registrele serviciilor electronice.
Mesajele digitale și documentele care conțin secrete de stat sunt interzise pentru procesare și stocare în sistem.
Pentru funcționarea eficientă a SMEV, acesta trebuie să fie conectat la:
- sistemele informatice de subordonare federală,care sunt utile în furnizarea de servicii publice și în îndeplinirea funcțiilor publice de către ramura executivă a subordonării federale și a fondurilor extrabugetare;
- un sistem electronic interdepartamentalinteracțiunea subordonării regionale, care a fost construită în entitățile constitutive ale țării, pentru a garanta furnizarea de servicii publice în formă electronică și a îndeplini funcția de stat de către puterea executivă a regiunilor Federației Ruse, precum și asigurarea a serviciilor la nivel municipal și îndeplinirea funcțiilor de către conducerea formației municipale,
- sistemele informaţionale ale unor autorităţi şi/sauorganizațiile a căror participare este obligatorie la îndeplinirea serviciilor și funcțiilor publice la nivel de stat sau municipal pe bază de contract cu furnizorul sistemului sau organismele și organizațiile participante la sistem.
Activitatea organelor de stat,furnizarea de servicii publice la nivel regional și/sau oraș ar trebui să se concentreze pe asigurarea indivizibilității funcționării sistemului de interacțiune electronică.
Sistemul unificat de interacțiune electronică interdepartamentală și sistemele informaționale atașate acestuia își îndeplinesc funcțiile în mod gratuit.
Procesul de construire a guvernării electronicea făcut progrese semnificative odată cu apariția unui sistem de interacțiune electronică interdepartamentală. Înainte de apariția sa, munca nu a mers bine din cauza diverselor tehnologii create de organizații sau organisme de sisteme informatice. Desigur, în aceste condiții, schimbul de informații era practic imposibil.
Astăzi, sistemul electronic interdepartamentalinteracțiunea permite schimbul lin și adesea automat de informații între organismele și organizațiile conectate la acest sistem.
Prin interacțiunea electronică, e-guvernarea face posibilă:
- pentru a reduce (dacă nu exclude) influența locației geografice a cetățeanului,
- creșterea activității politice a cetățenilor,
- să includă cetățenii în procesul de primire a serviciilor de la stat sau municipalitate în mod independent, folosind servicii electronice,
- mai rapid să presteze servicii municipale sau de stat populației și/sau să meargă în afaceri.
Principalul lucru pentru care se străduiește guvernul electronic este capacitatea de a întocmi documente acasă, fără a părăsi computerul. Și acest lucru va presupune o reducere a documentelor și a obstacolelor birocratice.
Serviciul Federal de Înregistrare de Stat, Cadastru șicartografie (Rosreestr) oferă servicii de furnizare de informații despre sistemul SMEV. Rosreestr participă la schimbul de informații în formă electronică între autoritățile municipale, regionale și centrale. Acest lucru face posibilă eliberarea cetățenilor care solicită servicii de a colecta singuri documentele necesare.
Rosreestr, conform legii federale din 13.07.2015 Nr. 218-FZ, oferă servicii de acces direct la sistemele sale informatice. Aceste servicii electronice permit unor instituții de credit și dezvoltatori să completeze aplicațiile pentru serviciile Rosreestr în formă electronică.
Consumator mare de servicii electroniceeste Sberbank, care este, de asemenea, conectată la sistemul MEW. Datorită acestui fapt, clienții băncii care achiziționează o locuință pe baza unui credit ipotecar o înregistrează fără a părăsi locuința.
Este format din hardware și software,care asigură o modalitate unificată de flux electronic de documente prin sistemele informaționale ale organizațiilor și organismelor în schimbul de informații pentru furnizarea de servicii municipale și de stat către populație prin tehnologia cozilor electronice, care nu necesită interacțiune directă și funcționează în mod asincron. modul.
Organismele și organizațiile care primesc informații prin intermediul serviciilor electronice inițiază o cerere, SMEV prin operatorul de sistem emite informațiile necesare.
Sistemul electronic de aprobare este o rețeacanale de comunicații securizate situate între noduri, care, la rândul lor, sunt situate în centrele de procesare a bazelor de date ale Rostelecom. Nodul de sistem (fiecare separat) este o magistrală bazată pe Oracle Enterprise Service Bus. Fiecare participant la sistemul MEW este atât consumator, cât și furnizor de informații:
- fiecare furnizor conectat la SMEV creează un serviciu electronic pentru a procesa cererile primite și a emite informații,
- fiecare consumator isi creeaza propriul adaptor capabil sa solicite cu acuratete informatii si sa primeasca un raspuns.
Operatorul de sistem este Ministerul Comunicațiilor și Mass-Media al Federației Ruse. Și pentru construcția infrastructurii, precum și pentru detaliile tehnice, Rostelecom este responsabilă.
Interacțiunea sistemelor informaționale are locprin servicii electronice care sunt implementate ca servicii web. Mesajele electronice sunt trimise folosind SOAP prin HTTP. Semnăturile electronice sunt transmise în standardele XMLDsig și PKCS # 7. Documentele electronice sunt în sistem în format PDF/A, iar detaliile sunt plasate într-un fișier XML.
Regulile de dezvoltare și formatele utilizate în sistem sunt reglementate de reglementările Ministerului Comunicațiilor al Federației Ruse.
Solicitantul, care depune cererea la SMEV, trebuie să știe că organismele care prestează servicii de stat și municipale nu au dreptul să ceară:
- să furnizeze informații, documente sau să întreprindă o acțiune neprevăzută de legislația Federației Ruse, care reglementează relațiile care apar la solicitarea unui serviciu municipal sau public;
- sa furnizeze informatii si/sau documente care se afla in bazele de date informative ale organismelor care desfasoara servicii municipale sau de stat;
- se adresează altor organisme municipale sau de stat pentru obținerea oricăror servicii municipale sau de stat, cu unele excepții reglementate de Legea federală din 27.07.2010 N 210-FZ.
